建设生态循环型现代农业产业体系.pdfVIP

■王海文 按照 “4R”原则 ，通过现代技术耦合 、循环生产工 破坏 ，一些污染严重的地区会出现作物减产、质量下降， 程 、产业链接和制度机制保障等，改造并完善农业生产 、 甚至出现传统农作物无法继续种植的现象，食品和农产品 加工、流通 、服务等经济活动方式 ，科学配置农业资源和 出口受阻的 “外生型危机事件”也将频繁发生 ，这些成为 农业产业单元 ，推行清洁生产 、节约生产 、循环化生产、 建设生态循环型现代农业产业体系的重大障碍。 现代化生产和废弃物资源化再利用 ，建设生态循环型现代 农业效益长期偏低 农业产业体系 ，是实现农业经济优质、高产 、高效、安 我国农业普遍是一种高投入 、高产出、高浪费、高污 全、清洁、农民增收和农业和谐永续发展的有效途径。 染、低效益的 “四高一低”模式 ，农业生产粗放经营改观 建设中面临的实际问题 不大 ，农业效益长期偏低 ，离生态循环型现代农业产业体 农村生态和产品安全令人担忧 系要求的低投入、高产出、集约高效的要求相去甚远。 我 国农药和化肥 的施用量每年 以10％以上 的速度递 农业产业发展较慢且水平不高 增 ，养殖业大量使用各种饲料添加剂和生长激素 ，食品加 经过近 10多年发展 ，我国现代农业取得 了长足的进 工业使用大量防腐剂 、保鲜剂 、增色剂 、有机包装材料 步，但总体来看，我国现代农业发展尚处于初级水平，规 等 ，使得农村本来就较脆弱的农业生态系统更加脆弱 ，农 模偏小，分散经营，生产方式较粗放，科技水平较低，管理 产品质量和食品安全受到严重质疑、令人担忧。由于一些 模式较落后 ，创新能力不强，机械化程度不高，结构不尽 农民、农业企业的短视逐利性和化肥农药及各种抗生素类 合理 ，品牌多杂小弱。在农产品加工领域，技术与设备落 药物、添加剂等使用便捷 ，使这些无机有害物质 的使用还 后 ，产品质量水平不高，缺少农业精品品牌 、特色品牌 ， 会继续递增，部分地区渍生盐碱化面积继续扩大，土质下 品牌效益不突出。在农产品的研制、开发、生产中，简单 降趋势更加明显，地表水富营养化和地下水污染将进一步 地追寻利用单一技术产生的单纯高产量，缺乏对高技术高 加重，农村生态 固有的运行规律将被打乱 ，生态系统遭到 效产品的综合开发利用，深层次加工的数量 比重小，多层 vie 二 次开发的产品数量更少 ，尤其是农业产后的副产 的，且在体系内实现农业生产循环子体系、工农循环子体系、城乡循 品利用率低。另外，产业内部协调和组织能力较 环子体系、循环农业生态园区子体系等与 “大产业循环体系”共存共 弱，产业化组织整体竞争力不强，行业协会尚处 生的多重循环大体系，见生态循环型现代农业产业体系构架模式图。 于初始发育阶段，行业间无序竞争、内耗等现象 时有发生，龙头企业与农户利益联结机制不够紧 密 ，没有形成真正意义上的利益共同体，产品标 准、技术、管理等尚不能与国际接轨，农产品出 口企业仍然属于被动地纳入国际生产体系而处于 国际产业价值链的底层。 政策法规和制度缺失，配套支持严重滞后 完善的政策法规、制度机制是建设生态循环 型现代农业产业体系的依据和运行的规则，目前 相关的政策法规、制度机制政 出多门、零乱残 缺 ，使得建设生态循环型现代农业产业体系无法 可依、无规可循，推进甚难。另外，还有许多制 度机制尚未建立或者不健全 ，包括生态循环型农 — — 原材料—— 产品链… — 弃物链一 一◆再生产品链 业的标准制度、标识制度、农产品质量安全检测