打造市级公路建设融资平台.pdfVIP

第 37卷 第 21期 山 西 建 筑 Vo1．37No．21 · 214 · 2011年 7月 SHANXI ARCHITECTURE Ju1． 2011 文章编号：1009—6825(2011)21—0214—02 打造 市级公路 建设 融资平 台 程 根 源 摘 要：针对搭建市级公路建设 “1+N”融资平台体系进行 了探析，同时从融资体系的管理、融资资源整合、融资体系的 运行和操作等角度作了说明，并阐述了“1+N”融资平台的原则和 目标，以提高市级公路建设融资水平。 关键词：市级公路建设，融资平台，融资体系 中图分类号：U415．13 文献标识码 ：B 1 搭建市级公路建设 “1+N”融资平台体系 备库，则是一条科学捷径。 3．2 建立融资平台人才资源库 1．1 融资平台结构体 系 融资体系的关键因素是人才，需要经济、金融、管理、法律等 所谓 “1+N”体系，…1’即为市级公路建设融资的统一管理机 众多专业人才。把以前各个行业已经成功实现项 目融资的技术 构，负责全市公路基础设施建设行业的融资管理、统一规划、考核 人才和资源人才 ，统一归纳进人才库 ，那么在体系建立开始就可 和奖惩 ；所谓 “N”即为基础设施建设涉及到需要融资的各个行业， 以根据需要进行集中筛选，解决建设中需要的人才资源。 各个单位 ；考虑到全市实际，实施 “统分整合 ，资源共享 ，共同发 展”的模式 ¨J。 4 融资体系的运行和操作 我市公路基础设施建设，涉及的行业和区域众多，比如基本 4．1 大体 系公司化 交通基础设施建设、城市交通基础建设、各高速联 网功能区建设 根据公路基础设施建设融资的特点，以政府融资管理机构行 等等，相互之间既有内容上的联系，又有体制和渠道的区别。搭建 政化手段 ，实现整个体系的 “大公司化”运行方法。在确定构建大 一 个 “1+N”的融资平台体系可以统分结合 、优势互补、齐头并进 ， 体系的政策和职权后，首先充实这个…1’的有效资产、不同方式增 实现高效、安全融资，提高我市公路基础设施建设综合融资水平。 加资本金 ，逐步把企业资产、行政事业资产、城市建设等涉及基础 1．2 “1+N”体 系运行的保障 设施建设的众多资产纳入大体系。并根据基础设施建设的不同 一 个新融资体系的建立和运行 ，制度保障和政策保障尤其重 行业特点，逐步赋予体系的土地开发经营、资产经营、经营性 国有 要。1)制度上 ，建立体系保障系列制度。全市统一的目标考核和 资产运营等各项融资辅助和收益再融资职能手段。把整个体系 奖罚体制 ，责权明确。2)政策上 ，建立地方性法规，以保障市政债 运营成为一个 “融资一投入一收益一再融资”的投融资一体化的 券等新的融资方式的合理运行。3)从技术层面，保障这个体系可 良好循环体系 。 以操作有效，使诸如 “募集私人企业和国有企业的投资参股，建立 4．2 小体 系纳入运行 企业上市绿色通道”等工作行之有效。这就需要根据我市具体情 作为 “N”的各个子系统，根据基础设施建设的不同行业特点， 况 ，汇集专业人才和法律专家进行统一搭建。 全面纳入大体系平台管理。打破常规和行业局限，各个小体系 自 2 融资办法体系的管理 身组建或由大体系直接派驻融资平台搭建工作组，小体系进行整 融资体系的搭建和执行 中，怎样保证体系可以融到资、融足 体融资纳入甚至完全资产纳入。 资、融好资，这个体系如何有效的把各个公路建设途径的不同融 4