管道建设项目后评价综合评价法与指标体系研究.pdfVIP

维普资讯 8 石 油 工 程 建 设 2007年 6月 于树青 ，刘春阳 ，董 颖2，南敬茹3，仪晓氓4 (1．中国石油管道分公司管道科技中心，河j匕J莳坊 065000；2．中国石油天然气管道局信息中心，河北廊坊 065000 3．中国石油管道分公司，河北廊坊065000；4．中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊 065000) 摘 要 ：油气管道建设项 目后评价工作是一项涉及面广、 内容复杂的技术经济分析评价工作。要 做 出准确、科学的评价，就必须有一套科学的后评价方法和指标体系．计算出项 目实际 目标与可 行性研究阶段预测情况的偏离度 ，从而比较客观地做 出评判 。文章从我 国油气管道建设工程的实 际情况出发 。对管道建设项 目后评价工作进行 了探讨 ，采用综合评价法对项 目的前期工作、项 目 实施 、项 目运营情况进行系统分析 ，初步建立了油气管道建设项 目后评价的指标体系．并介绍 了 具体的操作步骤。通过具体指标的量化计算 。为衡量和分析项 目决策、执行过程、效益、作用、 影响和持续性等实际情况与可行性预测情况的差距提供评判的依据 。文章还列举 了一个运用综合 评价法对某输 油管道工程进行后评价的应用实例 。 关键词：油气管道 ；建设项 目；项 目后评价 ；综合评价法；指标 中图分类号：TE973 F283 文献标识码 ：A 文章编号 ：1001—2206 (2007)03—0008—09 油气管道建设项 目后评价是指项 目在建成投产 1．1 管道建设项 目综合评价法 并达到设计生产能力后 ，通过对项 目前置作业、项 一 个管道建设项 目的优劣，通常都用该项 目实 目实施、项 目运营情况的综合研究。衡量和分析项 施后的技术效果 (包括技术 的先进性、安全性 、实 目的实际情况与可行性预测情况的差距 ．对项 目的 用性、可靠性、灵活性等方面)、经济效果 (投资 目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客 少、效益高)和社会效果 (减少劳动强度、改善环 观地分析，确定项 目投资的预期 目的是否达到，各 境、减少污染、提高当地人民的生活质量等)等来 种功能是否合理有效．主要指标是否实现，通过分 衡量 。 析评价找出成败的原因．总结经验教训 ，并通过及 综合评价法是在管道建设项 目的各部分、各阶 时有效的信息反馈 ．为未来同类项 目的决策和提高 段、各层次评价的基础上 ，考核项 目的整体效果 完善投资决策管理水平提出建议，对被评项 目实施 (管道建设项 目技术的先进性、管道运行 的安全性 、 运营中出现 的问题提出改进措施 ．从而达到提高投 投资的经济性、效益的持续性)，而不是谋求一项 资效益的目的。 或几项指标的最优化值 。 1 管道建设项 目后评价综合评价法及流程 综合评价法为定性与定量相结合的评价方法， 要使管道建设项 目后评价结论客观、公正，就 关键是抓住主要方面，建立起科学、有效的评价模 必须借用定量综合的方法 ．解决项 目系统中的若干 型 ．模型如下 ： 评价问题 。 = ∑ ‘ 目前建设项 目后评价方法很多．主要有：有无 i=1，2，3，… ，n 对比法、层次分析法、因果分析法、综合评价法和 j=l，2，3，…，n 成功度评价。油气管道建设项 目后评价的方法主要 式中 一一综合评价得分： 有：有无对 比法、综合评价法和成功度评价 。本文 — — 第 i个指标对整个项 目目标影响程度