宁波地区科技型民营企业发展问题及对策.pdfVIP

宁波地区科技型民营企业发展问题及对策 孙睦优(浙江万里学院宁波315100) 内容提要：本文通过对宁波市科技型民营企业发展中自身存在的政策环境和管理体制 两大问题进行了分析。特别是对科技型民营企业科技创新观念淡薄；产权不明晰，产权制度 不规范；企业管理滞后，经营者素质不高；企业发展战略不明确，缺乏持续创新力等自身问 题。以及外部政策环境不平等：税收扶持政策不得力；社会中介组织发育不完善，配置不均 衡；财产保护法律不完备；约束监督机制不健全等外部环境问题作了较深入的探索和实际性 分析。据此，提出了加速宁波科技型民营企业发展的对策与措施。着重提供了发展民营机制， 扩大产业规模；建立投资体系，为科技型民营企业创造良好的融资环境；实施创新工程，提 高科技型民营企业创新能力：完善政策制度，创造平等竞争的发展环境：加强对科技人才的 培养和激励，提高科技型民营企业素质等发展思路。 关键词：科技型民营企业发展策略 宁波科技型民营企业在区域经济中具有相当重要的地位，发挥了地方产业的支柱作 用。总体讲，加速科技型民营企业的发展已经是当前的一项战略性选择。它的成功必将对宁 波的经济社会发展作出重大的贡献。科技型民营企业是我国现阶段发展的热点，党的十五大 从理论上扫除了科技型民营企业的发展障碍，加上中国加入YI0的契机，为其发展创造了千 载难逢的大好机遇。同时，在“十五”期间乃至更长一段时间内，我国将出现多种经济成分 共同发展的新格局，其中科技型民营企业作为极具活力的经济增长动力将成为新的经济增长 点。我国发展科技型民营企业总的方针是：适应改革与发展新阶段的客观需要，根据党的大 力发展非公有制经济的基本方针，以鼓励、扶持。引导为核心，以技术创新为动力，通过创 造平等竞争和相当完善的政策环境，促进科技型民营企业实现“二次创业”。因此，宁波市 政府科技型民营企业应抓住机遇，借此东风，根据区域优势和实际情况，制定相应的发展战 略与对策措施，以指导宁波科技型民营企业发展的实践。 一．宁波地区科技型民营企业发展存在的主要问题分析 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和高新技术产业的逐步发展，以及中国加入w TO的契机，科技型民营企业正面临着新一轮发展的良好机遇。但是，科技型民营企业发展 中的一些带有共性的深层次的问题日益显露，产权纠纷、管理滞后、融资渠道不畅、资金短 缺等在不同企业均有所表现，制约了宁波市科技型民营企业的发展。 (一)科技型民营企业tl身存在的问题 l、科技创新观念淡薄 从我国传统计划经济背景下诞生和成长的科技型民营企业，是经济、科技体制改革的 新事物．这一企业群体的发展不可避免地受到来自旧体制观念的捆扰和制约。由于历史的局 限和环境的影响，科技型民营企业自身也存在观念问题。一方面担心政府政策改变，资产被 充公，不想也不敢把企业做大，害怕“枪打出头鸟”，心有余悸；另一方面，“小富即安”的 农民文化意识潜移默化于众多科技型民营企业的经营者身上。因此，观念问题是宁波市一 些科技型民营企业安于小产生、小科研、小经营状态，缺乏进取，不求发展，排斥现代化经 ．150． 营管理方式，不求创新。制约了科技型民营企业的发展。 2、产数不明鳜，产投髑发巍嚣援藏 在特定历史条件下产生的科技型＆营企业诞生于80年代初期，多数脱胎于高等院 校、科研院所，与其母体的关系往往导致产权关系难以理漶。因此，普遍存在产权关系不清 帮懿阔遂，这主要莛|疆体案《造藏的，是掰雯静稳患。在企趣裙截验敷，投资者、割韭者、舍 伙人薄在相关利益方断更关注的是企业的生存和发展，没有精力和时间也不懂得去界定各自 的权益和义务。近年来，照羞j套韭规模不断扩大，宁波审零嘻技型民嫠企业产投模糊这一深层 次阐题逐渐暴露出来。因为企波产权不明晰，产权结构不合理，产权不具有交易性等，这就 直接影响到民营企业的股份制改造，使民营企业无法按照规范的股份制企业磁作，包括上市 募集凑金，凌瓤薅段等，这载誉搂影响秘阻碍了宁浚辩技型瑟营金效魍发震，袋燕髑约宁波 科技型民营企业向规模化发展的主要障碍。 3、企业赞理滞后，经营者索质有待提蔚 守渡审零尊搜壅民营企韭的管理i蓬瑟麦要是管遴滞螽，突出体璃程“人治”现象，一入决 策、一人承掇风险的家族式管璎方式，丽缺乏健全的管理和制度。目前，企业普遍缺乏规范 的财产管理制度、财务会计制魔、劳动用王制度、工资奖金势配制度对企业