搞好县、乡(镇)河道清淤充分发挥农业资源开发项目区效益.pdfVIP

首届河海沿岸生态保护与环境治理、河道清淤工程技术交流研讨会 搞好县、乡(镇)河道清淤 充分发挥农业资源开发项目区效益 陈都洲 刘小章 王艳丽 摘要：论文在阐述了河道淤积给农田基本建设造成的危害和淤积成因的基础上，提出了防止河道淤积产 生的具体措施。 关键词：河道淤积农业开发项目效益 徐州市农业资源开发承担的农业资源开发工作，无论是世行贷款项目、土地治理项目、废黄河开发 项目、丘陵山区和塌陷地治理项目，尽管投资渠道不同，但其目的都是一个，就是通过农田基本建设，充 分利用水土资源，根据各自的优势将中低产田建成高产、稳产的旱涝保收田；或因地制宜，宜林则林、宜 果则果、宜渔则渔、宜菜则菜，建设高效益的经济作物果、林、菜、渔、牧基地。 虽然徐州市的农田基本建设，经过多年的努力，成效显著，农村水利工程体系的框架也已基本形成， 徐州己成为商品粮生产基地。但对照农村现代化的标准，现有工程的基础仍较薄弱，满足高标准农田建设 的要求还有一定的距离。要实现高产、稳产、早涝保收最基本的条件就是要具备防洪保安全，灌的上，排 得出，降的下，节能、高效的工程设施，农业资源开发项目建设就都是围绕这个目的进行的，但在近几年 的工作实践中，我们体会最深的是尽管水利骨干工程比较完善，但大、中、小沟级及田间工程配套不足仍 然是薄弱环节。要实现沟、渠、路、林及建筑物全面配套还有较大差距，所以农业资源开发资金，也主要 用在小沟以上的建筑物配套防渗渠道和路、林等建设上。而对县、乡(镇)河道大、中、小沟清淤疏浚只 给予很少补助，主要靠县、乡(镇)、村投资投劳，近几年由于这方面投入不足或不落实，县、乡(镇) 河道及大、中、小沟淤积严重，田间不固定沟(毛、腰、丰沟)清理也多数停滞，县、乡(镇)河道及大、 中、小沟是引水灌溉、行洪、排涝、抗旱的重要基础设施，由于长期的淤积导致既降低了引排能力，使灌 溉水缺乏保障，影响防洪和用水安全，也会由于水流不畅使水生植物腐化污染水质，造成人、畜饮水困难， 致使水环境恶化。 目前，沟、河淤积问题己成为农村水利的瓶颈，要建成高产、稳产、旱涝保收的高标准农田，实现 灌的上、排的出、降的下、提高县、乡(镇)河、沟(大、中、小)的标准，清淤疏浚已成农田水利基本 建设的当务之急。 1、河、沟淤积的主要成因来源分析 根据我们在农业资源开发建设的规划设计中所掌握的情况看，县级河道淤积情况好于乡(镇)河(沟) 道，而大沟又略好于中、小沟，一般县级河道淤深多在l2米之间，乡(镇)级河(沟)道(包括大、 中沟)虽河沟深度比县级河道浅，但淤深也在1～1．5米，严重影响灌排作用的发挥。 造成淤积的主要原因： (1)降雨径流冲刷地面产生的水土流失，在雨洪汇入沟、河时将土壤带入造成淤积。 (2)沟河缺少控制建筑物，上游发生高强度降雨(大、暴雨)时不能调蓄、调度、分洪，形成大流 速的雨洪急剧汇入河道使上游河床造成冲刷，泥沙随水而下，到下游流速减缓后沉积，给河道下游造成淤 积。 (3)河道边坡缺少工程或生物保护，降雨形成的坡面径流，和入渗地下水汇入河道的渗透力，造成 河坡水土流失，形成雨淋沟或坍坡，造成河道淤积。 61 首届河海沿岸生态保护与环境治理、河道清淤工程技术交流研讨会 (4)自然河道汛期波洪时，在河流弯道处由于座弯迎流形成的凹岸冲刷，凸岸沉积给河道造成的淤 积。 (5)为蓄水灌溉不经科学论证，在河道上建拦河闸(坝)，层层拦截，降水径流汇入河道夹带的泥 沙在两闸区间沉积，形成河道的淤积。 ． (6)城乡居民向河道弃土、弃生活废物及河道水生植物的腐烂沉积造成的淤积。 (7)河(沟)缺乏完善的管理保养机制，特别是农村取消两工(义务工、劳动积累工)改为一事一 议后，对常年必须对沟河进行清淤的工程未能制定出实施办法，形成河道多年不清淤不疏浚，淤积越来越 严重。以致严重影响工程效益发挥，影响农业发展，影响防洪安全。 2、治理措施 (1)健全各级河道管理组织，加强领导，明确分工，加大对县、乡(镇)河道、大、中、小沟的 管理，落实责任制，分级管理，将河道及大、中、小沟的疏浚、清淤形成制度化，属谁管谁负责，谁筹集 资金。特别是县、