淮河下游水安全及对策.pdfVIP

淮河下游水安全及其对策 周君亮 (江苏省水利厅，江苏 南京210029) 摘要：1194年黄河决口，主流在淮阴夺淮，淮河入海受阻，造成淮河流域洪、涝、 旱灾害频繁。淮河来水留滞洼地，形成洪泽湖，成为淮河下游调洪、调蓄水库。1949年江 苏开始治理淮河，取得1954年淮河大洪水防汛胜利，但淮河下游的洪水出路仍未妥善解决。 1959年开始江水北调工程，补充淮水不足，水资源供应有了改善，淮河下游地方经济得到 很大发展，改变省内南粮北运。已开始实施的南水北调东线工程，将江苏淮河下游作为水 资源调出区，又是调入区，对该区可用水资源作了很大减法，将造成淮河下游流域水不安 全。河湖分离的目的是要降低淮河行洪水位，使中游淮北平原涝水能自排入淮河，新建低 水行洪入海的淮河，不仅工程量巨大，因上、中游已建水库容量达6070％平均年径流量， 入海的平均地面径流量将难以维持入海感潮河段不被淤狭，河水位抬高，中游淮北平原涝 水仍将无法自排入淮河；而且带来失去洪泽湖水源，已建的入江水道、苏北灌溉总渠、入 海水道等不再能分泄淮河洪水和利用洪水资源。如果采用机械抽排，有把握解决淮北平原 排涝入淮河，投资少，风险小，得益快。 关键词：洪泽湖；洪水出路；水资源；南水北调；河、湖关系；流域水安全 l洪泽湖成因 (1)淮河原是单独流入黄海的河道，河槽宽深，水流畅通，洪涝甚少。 (2)1128年黄河开始改道南流，河水由颖、涡、濉、泗各河入淮，从此大量黄水泥沙淤 垫淮北平原和河道。1194年黄河在河南阳武决口，淮河主流经徐州入泅水到淮阴夺淮河入 海。淮弱黄强，淮河入海受阻，造成淮河流域洪、涝、旱灾害频繁。 (3)黄河来水滞留淮阴洼地清口，形成洪泽湖和排洪入江通道。现已成为西承淮河中流 来水，东泄水入黄海，南连通长江，西接沂、沭、泗、的水利节点，已成为淮河下游调洪、 调蓄水库。 (4)淮河来水滞留淮阴洼地清口，形成洪泽湖和排洪入江通道。现已成为西承淮河上、 中流来水，东接入黄海，南连通长江，西接沂、沭、泗、的水利节点，已成为淮河下游调洪、 调蓄水库。 (5)建国以来，淮河下游和全流域一样，治淮取得伟大成就。开辟入海、拓浚入江排洪 河道、江水北调补充水资源，充分利用洪泽湖调洪、调蓄，保证了淮河下游人民生命、财产 安全，水资源供应，省内北粮南运，地方经济发展，文化繁荣，改变了淮河下游贫穷落后面 貌，巳臻小康社会。 2淮河下游的防洪工程 (1)在毛主席“一定要把淮河修好”号召下，1949年江苏开始治理淮河洪水，开挖新沂河、 苏北灌溉总渠、建三河闸等，扩大淮河洪水入海、入江出路，取得1954年淮河洪水防汛胜 利，淮河下游没有发生防洪大堤决口，但内涝十分严重。 (2)1954年淮河大水，入湖洪峰15800m3／s。重新规划确定洪泽湖防洪设计标准为1000 作者简介：周君亮(1925-)，男，江苏无锡人。教授级高工，江苏省水利厅科技委顾问，水利部科技委顾问，中国工程设 计大师。中国工程院院士，zc吩l眦。du．饥，主要从事水利工程和航运建筑物设计工作。 一l一 年一遇，校核10000年一遇：按出湖洪水16600m3／s安排出路。 (3)1954年后洪泽湖洪水出路已完成情况： m3／S。 l，已建苏北灌溉总渠排洪800m3／S，实际可排洪1000 2，在入海水道排洪时，废黄河河槽已被入海水道以北地区抽排的涝水所占，原定废黄 河分泄洪水500m3／s已不可能。 3，1957年在“淮水北调”工程中，当新沂河不泄洪水时，增加“分淮入沂”，待机分 m3／s； 泄淮河洪水入新沂河出海，在洪泽湖洪水位14．6m时，经淮沭河设计泄洪水3000 水位15．2m时，泄洪水4000m3／s。替代原定入海水道4500m3／s。淮沭河有55．0km经过 黄泛区，土质颗粒80％是粉土，不均匀系数2～4，在粉沙土上挖粉沙土河，筑粉沙土堤。 实施时在雨水和送灌溉水的作用下，河堤严重淤塌。1970年续建工程在灌溉，调水和航 运方面为地下河，挖河底黄泛土覆盖的壤土护偏泓河坡，取缓坡消浪等措施，才维持偏