不设防农村与高风险城市之痛.pdfVIP

DIS~ TER REpUCTION INCH1NA 通过社区减灾工作的发展、 “5·12”防灾减灾 日宣传等，我国的防灾减灾教育已迈出可喜的 一 步。但是不得不承认，我国距全民防灾的路还有距离。随着气候异常，灾难频仍，防灾减灾形势 依然很严峻。 不设防农村与高风险城市之痛 ●本干IJ记者金晓霞 法国哲学家爱尔维修说： “每一 平。1986年该沟发洪水，全村1200亩 采访中了解到，大多数村民面对这些 个研究人类灾难史的人可以确信：世 良田被漫平，村里两人被冲走，村民 灾害都表现出听天由命的想法 ，甚至 间大部分不幸都来自无知。”因为无 有一半因灾返贫。据村民们说，三条 有些麻木。有的人依然将房子建在山 知而无畏，所以大多数灾难源于 自然 洪水沟一年发洪水十几次，时有大洪 下；有的人甚至在半山腰上开垦出地 的报复，还有的产生于对一些规则的 水发生 ，解放至今 已夺去村里3条人 基，建上房屋；还有的人就住在出水 背叛 。 命。所 以，一到汛期，村里的老人们 沟 口两边的悬崖上，翻过 自家的土坯 大多数都是似睡非睡，随时会竖起耳 墙就能掉进深沟里。这个村唯一的中 农村不设防亡羊未补牢 朵听沟里的动静。同时他们还受着地 小学就建在经常发大洪水的沟口边， 质灾害的威胁，1992年因山体滑坡， 1986年发大水 曾将该校夷为平地，所 2011年，异常气候仍在持续，从 村里两个在山下玩耍的小孩被掩埋。 幸，那次发大水是在晚上，孩子们都 年初的华北、黄淮一带的冬春连旱， 屡发的灾难，渐渐使村民醒悟。 放学回家了，如果发生在 白天，后果 到5月初暴发的长江中下游干旱及6月 1986年大洪水后，当地政府采取 “百 不堪设想。但是愚昧的村民却在洪水 暴雨，一系列的自然灾害，使处在甘 姓集资1万，政府补助1万”的政策， 后，将辛辛苦苦集资的钱又在原址上 肃省靖远县的一个贫困村落里的村民 集资为村 民修防洪护堤，但终因资金 重建了新校园。这个村的现实无疑反 们感到不安。 匮乏，只修了一少部分，全部修完需 映出两个问题：农村灾害严重；农民 该村全I~22oo人，常年受村里三 要500万元，对这个贫困村庄来说实 防灾意识薄弱。 条洪水沟侵扰。其中最大的洪水沟长 在是太困难。 哈尔滨工业大学教授王绍玉在 达300里，宽七八米 ，发洪水时如地 而即使这样，饱受 自然灾害侵扰 第二届综合防灾减灾与可持续发展论 动山摇，所到之处村道关闭、庄稼夷 的村 民防灾意识依然很薄弱。记者在 坛上接受记者采访时说，以前觉得将 还有多少农村孩子在这样有安全隐患的教室里读书? 中国减灾 12 DIS~TERREDUCTIONINCHINA 2011·7·t- 城市作为防御灾害的重点是勿需争议 能力差。汶川和玉树地震后，这些地 统规统建的房屋遵循了一定的设防标 的，然而，当发生一系列重大灾害后 区的学校、医院等公共服务设施受到 准外，百姓 自建的房子有些并没有按 我们不得不关注农村灾害。 重创，充分暴露出我国农村地区抵御 设防要求去做。四川省德阳市旌阳区 中国气象局副局长矫梅燕在接受 自然灾害的能力很薄弱，基本上不设 城南街道