交给农民一本“明白账”.pdfVIP

ALRlLULTURA _【 L： 1Pt-lI{】jNSIVE DEVELL]P iEN I IN L：H 1NA 经 验 交 流 己口71．Ol5 专款专用。 农业综合开发是一项复杂的系统 工程，涉及面广、政策性强、管理要 二、专项信贷担保基金建立 求高，农业综合开发项 目建设取得成 的预期效果 效的关键在于管好用好资金。山西省 一 是使粮食产业链 “产、加、销” 祁县 自2001年实施农业综合开发，l0 各环节联系得更加紧密。二是提升粮食 年来累计投入项 目建设资金2．1亿元， 生产品质，推动 “粮食增收安天下，产 其中，各级财政资金 1．11亿元，吸引 业增效惠民生”国家战略的实现。三是 农村集体、农民、项 目单位、银行贷 专项信贷担保基金择优扶持对象的管理 款等社会资金近亿元，开发治理土地 办法，将进一步提高农民参与农业综合 面积 l7万亩，扶持产业化经营项目17 开发的积极性和主动性。四是推进粮食 个，实施科技推广项 目2个，农业综 规模化生产，加快农民向产业工人的转 合开发为促进农业增效、农 民增收作 变。 出了突出贡献。在项 目实施中，祁县 农发办始终牢固树立为农民利益负责、 三、思考与建议 为百姓理财的观念，不断探索创新， 思考之一：关于农业综合开发对产 扎实推进以县级报账制为核心的资金 业化经营从单--+b助方式向多元补助方 规范化、科学化、精细化管理，力求 交给农民一本 lI【明 式转变问题。由于当前县域经济总体还 管好每一分钱，让每一笔资金发挥最 ◆ 段 福 李海玉 比较薄弱，县级财政不可能预算太多的 大效益，给老百姓交一本 “明白账”， 资金进入担保中心，企业 自身又要强筋 使农业综合开发真正成为 “阳光工程” 健骨，也不能挤出大量资金进入担保中 和农民的 “放心工程”。 心，合作银行又怕承担贷款风险，必定 一 细化财务核算 控制信贷资金规模。因此，仅靠政府和 企业筹资担保贷款，仍然无法从根本上 祁县农发办对农业综合开发资金 解决粮食产业化发展过程中资金短缺问 严格实行了专户、专账、专人的 “三专”