人民法院司法警察立法改革探索.pdfVIP

2011年第 3期 福建警察学院学报 ． No．32Oll (总第 121期) j()URNAL 【)FFUJIAN POLICEC【)LLEGE SeriaiNo．i21 人民法院司法警察立法改革探索 刘 斌 (国家法官学院西安司法警察分院，陕西 西安 710054) 摘 要 ：人 民法院司法警察制度是我 国警察制度的重要组成部分，在建设社会主义法治国家的大背景 下探讨司法警察体制改革与创新，警察法治始终是其应有之义，相关立法也就必然成为完善该制度的核心 内容 。我 国司法警察在任务、组织、行为、责任及救济立法等方面皆存在不足。应通过修改 《人 民警察法》、 《法院组织法》、《治安管理处罚法》，制定 《执行程序法》、《行政强制法》等立法途径加 以完善 ，并使之系统化。 关键词：法院；司法警察；立法 中图分类号：DF82 文献标识码 ：A 文章编号 ：l674—4853(20l1)03-0091-06 ExplorationontheLegislativeReform inJudicialPoliceofthePeoplesCourt LIU Bin (XianBranchoftheJudicialPolice，NationalJudgesCollege，Xi’an710054，China) Abstract：Thesystem ofjudicialpoliceofpeoplescourtisanimportantcomponentofpolicesystem in China．Buildingasocialistcountryruledbylaw inthecontextofthejudicialpoliceofthepeoplescourtre— form andinnovation，themeaningoftheruleoflaw hasalwaysincludedthepolice；thelegislationwill surelybecomethecorecontentofperfectingthesystem．Thejudicialpolicesystem inChinahasdeficien— ciesinthetask，theorganization，theact，andsocialrelieflegislation．W eshouldmodifythePeoplesPo— liceLaw ，CourtOrganizationLaw ，PublicSecurityAdministrationLawandformulateProcedureImple— mentationLn训，AdministrativeEnforcementLn andotherlegislativemeans，toimprovethejudicialpo— licesystem andmakeitsystematic． Keywords：court；judicialpolice；legislation 一 、 引言 因，司法警察①立法 的严重缺失是导致这一现状 的 人民法院司法警察 ，从 “立警”之时起 ，就一直 症结之所在。在建设社会主义法 治 国家 的大背景 在一条艰难 曲折 、存废相争、责权不定、身份不 明、 下探讨司法警察体制改革与创新，警察法治始终是 管理不顺 的小道上蹒跚。即使在人 民法院 内部改 其应有之义。 “警察法治必须做到有法可依 ，完备 革不断深入 、步人法院管理规范化 的今天，人 民法 和谐 的法制是实现警察法治的前提和基础 。”[2] 院司法警察 队伍的现状也没有多大改变[1]。究其原 近年来，最高人民法院制定了许多规范性文件 收稿 日期 ：2011