承德县多元化投融资加快滦河梯级水电开发.pdfVIP

口吕国良王小风王海 2005年以来．承德县改革工程建 承德县是省定贫困县．水电建设资 用经营收益弥补资金不足．仅滦河梯级 设的投融资体制．以滦河水电梯级开发 金单靠自己投不起，靠贷款贷不来。怎 水电开发就可置换可开发城市和项目 为重点．加快县城段滦河、老牛河“两 么办?经过反复研究．确定走“谁投资、 建设用地3000亩．预计可获收益近15 河”生态综合整治工程建设。农村水电 谁受益、谁管理”的市场化路子．采取多 亿元。与水电站相配套的水生态旅游开 产业迅猛发展。 渠道筹资、投资、融资的办法来解决资 发等商业收益．均采取“取之于水．用之 金问题．从而使“短腿”问题转化成为比 于水”的办法投入水电开发．形成良性 1．拓展水利发展思路。确立滦河水 较优势。 循环。 电开发目标 一是积极争取上级扶持．积极谋划 包装申报项目．得到了国家和省项目支 3．抓实工作。确保了工程投资的综 承德县水资源较为丰富．全县有滦 持．近两年已争取省以上补助资金490 合效益 河、老牛河等8条主要河流，水能可开 万元。在滦河二级电站建设上。省厅水 发量近10万kW，潜能较大，前景较好。 电公司以国有股份形式投资800万元： 一是强化组织领导。县委、县政府 过去由于内无资金投入．外无政策支 同时．积极寻找开发合作伙伴．组建了 专门成立了水电建设项目领导小组．县 持．水电开发多年来一直停滞不前．已 以省水电公司控股的珑颐水电开发公 长亲自挂帅．水务部门牵头全力以赴抓 开发量不足2％。为加快农村小水电开 司．为承德县小水电开发起到了重要的 工程，发改、财政等多个部门协调配合。 发步伐。县委、县政府认真学习国家支 推动作用。 抽调精兵强将充实一线．为工程建设提 持农村水利建设的优惠政策．在深入调 二是招商引资．吸引民营和社会资 供了强有力的人力和组织保障． 研的基础上。形成了共识：加快农村水 金进入。通过优惠政策引导．良好的开 二是强化工程规划。从高标准规划 电开发与政策吻合．启动建设正当其 发前景宣传．不断加大外引内联力度。 人手．聘请河海大学等单位专家组成规 时：加快水电开发与行业自身建设合 吸引县内外企业、客商投资小水电开 划班子专门负责水电综合开发规划工 拍．有利于形成水利产业：加快水电开 发。河北省水电有限公司、北京天福衡 作，确保了规划的科学性、合理性和前 发与县山水园林城市建设目标结合．不 置业有限公司和承德县财政信用发展 瞻性。为工程施工提供了科学的依据。 但能够改善生态环境．而且能够加快城 公司分别投资850万元、800万元和 三是强化质量管理。严格落实项目 市建设步伐。 200万元修建滦河二级水电站．并签订 法人责任制、招投标制、建设监理制、合 为此．承德县确立了“目标明确、重 了投资协议。先后和北京世丰国际置业 同管理制和工程质量终身负责制。从勘 点突出、符合县情、切实可行”的工作思 有限公司等达成了三期工程滦河三级、 测、设计到建设每一个环节都严格把 路，通盘考虑．认真组织编制《承德县新 四级、五级电站投资开发意向。 关，加强监督检查。发现问题及时解决， 农村水电电气化建设规划》，明确了近、 三是通过国际CDM(清洁能源机确保了工程质量． 中、远期建设目标。决定从2005年开制)项目预先融资。县滦河梯级水电站 通过努力．承德县小水电开发工作 始．力争用15年时间在县内建成电站 项目已与英国碳排放有限公司就碳排 取得了阶段性重要成果。到目前，以滦 放核校减排额签订协议．可融