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抓好四个关系 提升环保高度 口胡尚治／文 第三，规范和创新的关系。经过多年的努力，环保工作 党篡全翼黧纛差塞嚣望 在依法行政，规范运作上有了很大的提高，但是还不够，突 今后环保工作的总纲。结合当前基层实际工作，笔者认为应 出表现在监管、监测的项目不细、不全；细化、量化的程序 着重认识和处理好以下四个关系。 不明确；文件的发布、报告、传输及档案管理不规范。总之， 第一，监督企业与服务企业的关系。企业以追求经济利 尚没形成一整套科学有效的管理机制。为此，我们要敢于打 益最大化为目标，在缺乏有效的政府管理、强大的舆论监督 破常规，创新工作。改革创新是实现环境保护历史性转变的 条件下，企业往往怎么赚钱怎么干，缺乏自觉履行保护环境 动力源泉。不改革创新，就不能适应形势，就会被历史所淘 社会责任的意识。．因此，在环境保护工作中，必须进一步强 汰。我们不仅要做到敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框 化企业的主体责任，要求企业严格遵守环境法律法规及标 框，而且更要做到勇于升华自己曾经创造的成功套路和成熟 准，落实目标责任，强化管理措施，自觉治理污染，形成以 做法。规范和改革创新看似矛盾的，其实是统一的。规范侧 政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的污染物减排工 重依法行政，遵章行事，创新侧重工作的思路、办法、举措。 作格局。 许多规范恰恰需要通过创新来完善和提升，许多创新的业绩 同时，也要与时俱进地看到企业的环境意识正在不断增 也恰恰需要从规范中体现和总结。 强，他们也希望通过必要的投入，采用有效的经济技术手段 第四，认识和处理好自身能力与外部合力的关系。环保 节能减排。这就需要我们提供全方位的服务，比如通过组织 局是环境保护的行政主管职能部门，但必须认识到环境保护 培训、辅导、考察、学习，介绍国内外环境治理的先进技术、 绝不是环保局一个部门的事，必须努力营造大环保的工作局 经验。当然，还包括落实环境保护的政策、措施，通过诸如 面。因此，必须下大力气解决以下三个问题：一要发挥各 银行信贷、专项资金奖励、政府表彰等来服务企业。总之， 级政府的主导作用。要让各级政府领导有切身的环境保护压 要正确定位服务企业与监督企业的关系，致力于规范企业的 力，而不单单是环保局的压力。要把环境保护工作提到一个 环境行为。 区域、一级政府的宏观决策中去，把环境保护放到经济社会 第二，作为和地位的关系。江苏省江阴市白创建生态 发展的全局性战略地位来决策、运筹。二要推进企业的主体 市以来，各级政府对环保工作的重视、社会舆论对环境问题 作用。要通过细化培训，严格执法，提高环境行为公开程度， 的关注、广大群众对环保问题的反映、环保战线各级干部的 奖惩并举等行政、法律、社会舆论的合力，强势推进企业环 工作压力和负荷、环境保护工作取得的进展都是前所未有 境行为的规范和提升，使环境保护成为企业自觉行为。三要 的，这五个前所未有构成了环保局工作地位的前所未有。我 引导全民参与。广大公众对环境保护的需求是强烈的，他们 们为此感到欣慰和自豪。但我们也应认识到，地位越高，压 对环境保护的关注和参与是我们做好环保工作的最大动力， 力越大。政府、企业、干部、群众都会更加关注我们、要求 要保护也要引导。要通过一些载体来形成全民参与、全民支 我们、甚至挑剔我们。所以我们只有继续努力，围绕重点工 持环保的社会氛围。要重视广大群众对环境保护的呼吁和来 作不放松，敢作为，善作为，有作为，才能保持我们的地位。 信来访，更加细致地做好来信来访工作。■ 万方数据