文书种类的数量简缩与同类合并 Number Reduction and Category Merging of Documents.pdfVIP

第43 卷 第1 期 河南大学学报（社会科学版） VOI. 43 NO. 1 2003 年1 月 JOurnaI Of Henan University （SOciaI Science ） Jan. 2003 文书种类的数量简缩与同类合并 郑 彦 离 （中州大学，河南 郑州450005 ） 摘 要：我国现行文书的种类数量过多，这不仅使人们难以详记，而且不少文种相互间差异模糊， 使使用者难以准确区分，极有必要进行文种简并。简并工作既要积极努力，又要慎重稳妥。应先进行认 真研究，然后由有关主管部门权衡选择，推行研究成果。 关键词：文书；文种；简缩；合并 中图分类号： C931. 46 文献标识码：A 文章编号：1000 - 5242 （2003 ）0 1 - 0 131 - 03 对经常与文书打交道并对之留意的人来说，会 “通知”分为“一般性通知”、“指示性通知”、“印发 发觉现有文书的种类（以下简称文种）数量颇为庞 性通知”等14 个类型，只不过李书未将“通知”种下 大，并且日呈膨胀之势。在感到发文时文种选择的 的再次分类使用“种”的概念罢了。1998 年5 月中 余地越来越大并且经精选的文种愈能体现发文意图 国档案出版社出版的杨昌庆、夏晓鸣主编的《现代 的同时，也感到不少文种相互间用途近似，差异模 实用文体写作》一书，罗列出了作者认定的文书类 糊，选用极费神力，而且这后一种感觉远甚于前一种 型约200 个。但稍作分析则发现，其所认定的个别 感觉。因此，研究文种间的用途近似问题，探讨文种 不同类型，实属同种。如“计划”与“规划”，后者为 的数量简缩与同类合并（以下简称文种简并），对便 前者之属。再如“国内经济合同”、“涉外货物买卖 捷恰当地使用文书，并进一步推动实际工作，不无裨 合同”、“涉外技术转让合同”、“涉外劳务合作合 益。 同”、“中外合资企业经营合同”、“中外合作经营企 一 业合同”、“科技合同”等均属“合同”大种。所以，该 书所列文种实为200 种以下。这些文种分属行政、 中国现行的实用文种究竟有多少，这是一个首 财经、宣传、文教、法律等文书大类，涵盖面较广，但 先需要关注的问题。上海文化出版社1984 年10 月 尚缺外交、军事类等，仍不可谓全。看来，将现行文 出版的刊授大学编著的《中国实用文体大全》，虽名 种收罗齐全真非易事。不过，本文的用意并不是谈 为“大全”，实选文种不过百种。原郑州大学中文系 文种的统计，而是认为现行文种数量过大。如上举 教师冯广珍于1986 年7 月重庆出版社出版的《200 各书，虽然罗列文种不全，但数量均达100 种左右。 种应用文写作方法》标明有200 种。但是冯先生的 这100 个左右的文种虽然都是人们根据社会工作的 所谓“种”，许多并不具有人们通常所称的文种的 实际需要和这些文书的实际用途差异来划分的，是 “种”的意义。如他将本为一种文种的“总结”，分为