权力的实践与构造--一个马路市场的权力结构.pdfVIP

!茎壹垩!重塞蕉堂壅!!塑±苎!翌 墨堂堂 权力的实践与构造 ——一个马路市场的权力结构 口朱恩青王小章 摘要：本文通过对一个马路市场的深入考察，揭示了一种独特权力结构的存在。国家权 威执行的有限性和马路市场的脆弱性，共同催生了代理人的社会角色，代理人通过自身的中 间地住雏持了与其他两者输入与输出的平衡．由此生成了市容队、代理人与马路市场三者之 间的相对稳定的权力构成。笔者意图把这样一种独特的权力构成作为理解权力运行和社会利 益组织化的特殊形态。 关键词：马路市场；代理人；权力实践；权力结构 中图分类号：c912文献标识码：A 当城市日益被高楼大厦和封闭的小区所区隔分 间大致在晚上的6—7点和9一12点，这个时间刚 化的时候，作为联结纽带的马路也便随之增长了。 好跟市容队的巡逻打了个时间差。这里的摊主基本 马路本来是用作交通之用的公共领地，却有一些人 上来自安徽，都是正式制度所不允许的无证经营。 “公地私用”把它变成了谋生的场所。这些人中最 有些摊主摆摊时间甚至超过十年，有人戏称他们是 多的是摊贩，其中有些是合法的，有些是非法的。 这所学校的“博士后”。 笔者所在的N市就规定：摊点(群)经营者必须是 一、国家权威执行的有限性 符合“本市户口、本人生活确有困难，本人经营， 本本齐全”的“四本”要求…。这在创造许多合法 代表国家权力管理马路市场的是从市到街道的 工作岗位的同时也制造了大量的非法摊位，于是城 一整套市容管理机构。市容局与城市管理执法局实 市的马路时刻上演“猫和老鼠”的游戏。在这个没 行两块牌子一套班子，具体负责日常管理的全市一 有顶盖的街头社会，是什么力量维持着秩序与平 千多名行政执法队伍，是由原来的市容执法队伍过 衡?在“猫鼠”游戏的表象下是否拥有独特的稳定 渡、城建执法队伍划转和部分新招聘的人员组成， 的权力结构?这些都是笔者想要了解和思考的问 另外还包括每个街道自己招募的近千名协管员。 题。 市容队拥有的制度化权力使他们在马路市场上 通过参与式观察和深度访问，笔者调查了一个 具有主导性权威。维护道路畅通和整洁、打击非法 非法马路市场L21(或者叫摊群)的运行规则。这个摊贩是市容队的职能之一。当市容队在街上巡逻， “市场”位于N市H路上，在一所大学的门口，共 时不时对非法摊贩进行处罚和处理时，我们能够明 有将近二十个摊位，除了偶尔有几个水果摊外，全 显地感觉刭国家权威不可抗拒的力量。但是正如福 是经营各地的风味美食。因为物美价廉和品种多样 柯所说的，我们应当在关系网络中，在不断处于紧 而深受学生喜爱，生意甚是红火，市场容量是市场 张、变化的关系网络中，来理解权力，而不是把它 主体得以生存和发展的最根本力量。每天的营业时 看作人们可能拥有的一项特权，权力与其说被占 万方数据 87 政治学 中共浙江省委党校学报2006年第2朝 有，不如说是被行使。【3】(”一29’国家权力虽然依靠 况下要完全杜绝无证摊贩显然是不太可能的，保证 法律的形式被明确规定。但权力却不能被理所当然 主要于道和关键时刻的市容环境比较现实一点。” 地看作结构性事实，当这种被规定的权力转换到实 基层组织直接面对政策的实践场域，追求代价较小 践领