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2008年8月 中共银川市委党校学报 Aug．2008 oftheYinchuan ofC．P．C 第10卷第4期 Journal MunicipalPartyCollege V01．54 构建和谐社会必须重视解决民生问题 闫建龙 (中共银川市委党校， 宁夏银川 750002) 摘要：民生问题就是人民群众最共0、最直接、最现实的利益问题。教育是民生之基，就业是民生之本，收入 分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。 关键词：民生问题教育就业收入分配社会保障 中图分类号：A81 文献标识码：A 文章编号：1671一1157(2008)04—0085—01 一、教育是民生之基 服务体系，对劳动力市场进行适度的干预。政府推行 教育是强国富民的基础。要努力提高国民素质， 积极就业政策，应该常抓不懈。应该将新的就业岗位 把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农 的增加作为评价政府政绩的重要指标。这也是科学 村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上 发展观的要求和体现。 学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长 三、收入分配是民生之源 们不再为学费发愁。随着义务教育免收学费杂费等 要尽快的确立合理、公平、共享的收入分配原 的推行，中央提出了促进义务教育均衡发展、加快普 则。在初次分配中就应该提高按劳分配的份额，让劳 及高中阶段教育的新目标，同时提出要大力发展职 动者的工资报酬能够随着国民经济的增长有不断的 业教育、提高高等教育质量，首次明确了教育事业的 提高，使新增的财富在资本的所有者、劳动者和国家 公益性，强调了我们国家要建设全民学习、终身学习 三者之间能有一个合理的分配。在再分配中，应该强 的学习型社会。这表明教育作为民生之基，将进入 化政府的调控职能。政府财政在实力不断扩大的同 更高层次、更为公平、更为全面的新发展阶段。 时，应当持续的、不断的增强和改善民生问题的投 二、就业是民生之本 入。同时，要构建健全的社会保障制度，通过社会保 改革开放初期，我国GDP每增长一个百分点， 障的制度安排，来解决城乡居民的后顾之忧。社会保 能带来240万个就业岗位。上个世纪90年代每增险能够解决劳动者在养老、医疗、工伤、失业等方面 长一个百分点，能带来120万左右的就业岗位。但 的后顾之忧，同时使劳资关系得到改善，使失衡的劳 现在GDP每增长一个百分点，只带来70万～80万动关系趋向平衡。 个就业岗位。表明经济增长了，规模越来越大，相对 四、社会保障是民生之安全网 增加的就业岗位反而减少了。经济增长主要靠技术 和谐社会要求构建覆盖全民的社会保障体系。 进步来实现，而不是靠劳动力增长来实现的。所以， 在这方面我国政府也采取了一些措施，比如为乡村 现在应该采取多管齐下的措施，来解决好严重的就 的贫困人口建立最低的生活保障制度，在全国范围 业形势问题。这些措施包括完善我们的劳动就业法 推进新型农村合作医疗，以及在城市设施的工伤社 制，确保劳动者的平等就业权，明确政府在促进就业 会保险也将进城务工的农民工纳入进来。这些都是 方面的责任，加大政府的财政投入，构建公共的就业 社会保障的公平性得到了体现。 收稿日期：2008—5—26 作者简介：闫建龙，男，中共银川市委党校教师