构建和谐社会语境下无直接利益冲突的防范机制.pdfVIP

公共管理 近来，国内的一些主流媒体在对 代化过程中的特征竹[…。国际经验表明， 粤、沪、苏、浙等发达地区进行社会矛盾 随着人均GDP进入1000一3()00美元时 一、建立理性健康的心理调适 调查时发现，许多地方的社会矛盾呈现 期。各国社会都会进入不协调因素的活 机制 出“无直接利益冲突”的特殊现象。所谓 跃期和社会矛盾的多发期，进入社会结 “无直接利益冲突”，是指社会冲突的众 构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风 改革在普遍提高人们生活水平的 多参与者与冲突事件本身并没有直接 险期。目前，我国人均GDp已进入了同时，诱发了社会成员越来越高的社会 的利益诉求，而是因曾经遭受过不公平 1000美元的关键阶段，高速的现代化、期望，并且期望程度和现实生活水平之 对待。长期积累下不满情绪，感觉到自 市场化、城市化、全球化已经深刻地改 间形成了越来越大的差距，这是社会冲 己是显在或潜在的被权力迫害者，于是 变了中国的发展模式、消费模式、生活 突乃至社会动荡发生的重要社会心理 借机表达、发泄不满情绪而出现的冲 模式以及认知模式，社会生活领域里出 因素。化解“无直接利益冲突”，必须加 突。…有学者从三个方面精辟地概括了 现了许多危机：就业问题凸显、贫富差 强社会心理调适．消解社会不良情绪， 。无直接利益冲突”的九大特征：从“无 距扩大、社会不公平蔓延、环境污染严 整合人的精神结构，培养积极健康的国 直接利益冲突”的参与者来看，他们多 重、社会公德缺失。党的十六届网中全 民心态。一是开展心理健康教育。面对 与冲突事件本身无关，多属于拥有政 会提出构建社会主义和谐社会的目标． 日趋激烈的社会竞争，越来越快的生活 治、经济、文化和社会资源较少的弱势 就是对当前中国社会发展所面临的风 节奏，普遍增大的各种压力，人们心理 群体，而且他们或多或少具有了“类意 险环境的积极回应。“无直接利益冲突” 的不适应或心理疾息现象日益突出，必 识”；从“无直接利益冲突”的性质上看， 正是在这些不和谐因素的积累和刺激 须从基层、社区、学校做起，安排相应的 它首先是一种利益冲突，其次表现为官 下，在我国社会转型过程中社会矛盾所 心理专家或专职辅导员为群众提供心 民之间的对立和冲突，且具有利益集团 呈现出的新形式。“无直接利益冲突”现 理咨询、引导、矫治，宣传科学的心理知 冲突的性质；从“无直接利益冲突”的发 象目前已经在我国社会领域中广泛存 识，帮助人们树立正确的心理问题观 展态势上看，它具有损害政府合法性基 在，如果不能得到有效控制会升级为直 念。二是广泛开展群众性的积极健康的 础的趋势，具有“升级换代”为“直接利 接利益冲突．并且有不断泛化的趋势． 国民心态的思想教育和实践活动。积极 益冲突”的可能性，且呈现出泛化的态 严重损害政府的合法性，给社会和谐带 健康的国民心态包含传统美德、革命道 势。[2】 来严重的威胁。因此，党和政府应对“无 德的内容，体现时代精神和时代特色的 政治社会学家塞缪尔·p·亨廷顿认 直接利益冲突”现象保持高度警惕，构 道德精神。通过开展丰富多彩的实践活 为，“稳定成为问题，正是变革社会或现 建“无直接利益冲突”的防范机制。 动，吸引群众参与，使群众在参与中受 [作者简介】张玉磊(1982一)，男．河南新乡人．淮阴师范学院政治与公共管理系讲师，研究方向为行政理论与实践。 团 万方数据 万方数据 公共管理 反馈机制，随时与公众保持联系。对于工 作中出现的误解和争论，政府官员有义务 及时加以澄清。决不能剥夺或者限制公众 的知情权。(3)强化政府问责制。对防范和 化解社会冲突不利的相关政府部门和领 导进行问责，对出现问题的