深化农村卫生改革全力推进医疗保障.pdfVIP

·18· 深化农村卫生改革 全力推进医疗保障 广东省顺德市卫生局(广东顺德528300) 文献标识码：A 对过去合作医疗以块为主，社会化程度低，资金来源渠 中图分类号：R197．1；F840．684 道单一，随意性大，缺乏约束机制，难于管理等薄弱环 文章编号：1005—5916(2002)10—0018—02 节，近年来，我市在进行产权改革、行政改革、农村建制 改革的同时，进行了社会保障制度的根本性改革，在全 为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的 市建立起社会化、系统化、多层次的社会保障体系。 决定》和《关于农村卫生改革与发展的指导意见》，近年 1993年，市政府设立顺德市社会保障事业局，全力推 来，我市切实贯彻国家医疗卫生路线、方针、政策，将初 进社会保障制度的实施，制定了《顺德市社会统筹住院 级卫生保健工作纳入全市社会经济发展规划，全面推 保险暂行规定》、《顺德市工伤保险暂行规定》、《顺德市 进市民医疗保障制度的改革、探索出我市农村医疗保 社会养老保险暂行规定》、《顺德市失业保险暂行规 障改革的新路，全市医疗保障覆盖率为80．26％，基本定》，在全市推行了“四大”保险。2001年市委市政府反 解决市民看病难、因病致贫和因病返贫等问题。 复学习国家关于卫生改革与发展的政策，深刻领会其 1 基本状况 精神实质，决定把我市农村改革与推进初级卫生保健 顺德市位于珠江三角洲中部，面积806平方公里， 相结合，把市民的医疗保障纳入市、镇(区)政府的职 辖10个镇(区)，109个村委会，88个居民委员会，总人 能，提出“低水平、广覆盖”，决定积极稳妥地发展和完 口109．47万。2001年全市国内生产总值390．87亿 善农村医疗保障制度，并对现有的医疗保障制度再次 元，财政收入88．5亿元(其中地方财政收入31．88亿 改革，以适应农村的发展需要。印发了《顺德市基本医 元)，在岗职工年人均收入13556元，城镇居民可支配 疗保险暂行规定》。通过改革，增强了群众对疾病的抗 收入15113元，农民人均纯收入5282元，居民人均居 风险能力，有效地维护和保障了广大市民福利和权益， 住使用面积35平方米，人均期望寿命75．39岁，是广有力地促进了经济和社会的发展。据统计，目前不同形 东省小康达标市。 式的集资医疗保障覆盖率达80．26％(其中参加住院 我市农村合作医疗始于1968年，70年代为鼎盛医疗保险58．1万人，合作医疗8．94万人，劳保医疗 时期，合作医疗村(大队)283个，覆盖面达97％。80年18万人，单项保偿3．5万人)。实现了医疗保险从福利 代，随着家庭联产承包责任制的出现，原来那种集体出 型向社会型的根本转变，使不能预见的医疗费用变为 大头、个人出小头的集资方式，已无法解决实际需要的 可见的医疗保险费开支，有效地维护和保障了广大市 医疗费用，不能满足市民日益增长的医疗保健需求。针 民福利和权益，有力地促进了经济和社会的发展。 时，市属医疗卫生单位改貌全面提速。今年，t市一医院 监督检查，规范服务行为，严格执行首诊负责制、三级 投入3800多万元，添置先进医疗设备，装修改造手术查房、术前讨论、危重病人抢救、三查七对、消毒隔离、 室等功能科室，与新加坡医院水平接近。新建的市慢性 传染病报告制度。四是加强医院感染管理，加强医疗机 病防治中心投入使用，成为全市职业病防治基地。投入 构消毒质量监测