国外工程中中外雇员和谐相处问题.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报) 2010年 10月 第32卷 第5期 JournalofOilandGasTechnology (J．JPI) Oct．2010 Vo1．32 No．5 国外工程 中中外雇员和谐相处问题 贾 琦 ，托 博 ，任立元 (中国石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊065000) [摘要]针对属地化用工的利与弊，结合 自身在哈萨克斯坦共和 国的工作经历，探讨 了如何和 当地雇员建 立和维持 良好的工作关系的问题。此外，建议借鉴其他外资企业的管理模式来促进 中外雇员的和谐相处 。 [关键词]工程管理；属地化用工；和谐 [中图分类号]TE一2 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752 (2010)o5～0412一o3 随着经济全球化进程的不断发展和地方保护主义倾向的日益严重，特别是在当前严重的国际金融危机中， 跨入国际工程市场的中国施工企业面临着更为严峻的考验，尤其是在参建人员组成和管理方面，在改革开放初期 采用的工程承包和劳务出口相结合的国际工程经营管理模式越来越显现出不适应当前的国际工程承包市场条件和 不符合将来的国际工程承包市场发展趋势。众所周知，在国际工程承包市场上成功的工程承包商，无论是在中国 国内承包工程的外国承包商，还是在国外与我国施工企业竞争的外国承包商，无论是老牌西方国家的承包商，还 是新兴发展中国家的承包商，都是因为他们拥有和依靠一支精英型管理队伍。国际工程管理更需要科学化和人性 化。而人陛化管理的一个重要问题就是管理人员属地化问题。 中国施工企业在国外施工期间，通常需要按照工程所在国的国家法律和业主方要求成立一个在 当地 注册的公司，这样 的公司一般都是施工企业独资子公司的形式 ，独资公司在各个方面的压力作用下或在 利益驱使下需要被迫地或主动地雇佣当地员工。不应仅仅把扩大属地化用工比例当作是一种应对地方保 。 护主义的被迫手段 ，更应当作是 中国施工企业走 国际化经营道路的必由之路。但随着属地化用工比例的 扩大 ，需要迅速解决并且必须解决好的首要问题是最基本的中外员工和谐相处问题 。 属地化用工的优势 每个国家都有 自己的文化风俗习惯和法律规范制度 。因此，在异国工作时，首先需要了解和熟悉当 地的风土人情 、生活习惯 、处事惯例和法律法规 。而雇用当地员工则是解决上述问题的最佳途径 。雇佣 当地员工有 以下优势 ： 1)有利于满足 当地 国家的政策要求 很多国家都要求外资企业雇用一定 比率 的本地员工 。这是为 了保障本国人民的就业率 。同时为了达到这样的 目的，越来越多的国家对外 国人的劳务签证进行限制。 目前这种限制已经开始对工程进度产生不利影响。 2)有利于与政府机关沟通关系 当地员工对当地政府的各种规定和官员比较 了解，他们不仅可以 向我方人员提出相关的建议 ，更能比较方便地办理各种许可 ，尤其是通过 当地员工 的社会关系，可以与 当地政府官员建立起比较密切的关系 ，从而有利于实施工程和处理各种矛盾。 3)有利于避免工程实施 中的重大失误 无论是在法律约束方面，还是在技术要求方面，各个国家或各个 地方都存在着一些差异。在施工中如果没有在这两方面给予认真对待，都有可能给工程造成损失或重大损失。 而雇用当地优秀的法律顾问，可获得正确的法律指导，减少工程实施中的违规行为；雇用当地优秀的技术专 家，可以依靠他们丰富的实战经验，协助解决在当地进行施工时遇到的各种技术问题。 [收稿 日期]2010—08—10 [作者简介]贾琦 (1983一)，女，2007年俄罗斯圣彼得堡 国立大学毕业 ，助理翻译，现主要从事国际工程中人力资源管理方面的工 作。 第32卷第5期 贾琦等：国外工程中中外雇员和谐相处问题 4)有利于降低工程项 目的人工成本 向国外工程项 目派遣本 国员工 的费用是高 昂的，而利用当地 工资水平低廉的特点，除了必要的岗位以外，尽量多雇用当地同等素质和水平 的员工顶岗则可大大降低 T资成本 。在一些国家 ，当地员工的工资只是 同等工作岗位的中方员工工资的 1／4到 1／2。 5)有利于降低办理各种入境签证的开支和风险 劳务签证难是当前一些海外项 目所面临的问题。 为了使中方人员及时出国上岗工作 ，只有办理短期的商务