国外油气管道建设项目概算编制方法简介.pdfVIP

石油天然气学报 2012年8月 第34卷 第8期 JournalofOilandGasTechnology Aug．2012 Vo1．34 No．8 国外油气管道建设项 目概算编制方法简介 刘毅，杨超慈(辜星 喜喜道、 业部，河北廊坊。。。。。) [摘要]中国石油天然气集团公司在世界多个国家开展油气管道工程总承包项 目，在项 目的实施中，投资 目标 的实现是项 目经济效益 的根本保证 ；概算是编制建设项 目投资计划 、控制建设项 目投资的依据 ，在 项 目建设管理 中有着特殊 的地位 ，是工程建设的重要组成部分。因为国外项 目的建设地域、建设时间、 资金来源有较大差异，所 以概算编制的依据、要求、组成及格式都会有很大的差异，比国内同类项 目概 算 的编制更复杂、更 困难 。简要论述概算编制 的方法 ，希望能够对提高 国外油气管道建设项 目的概算编 制水平 、合理确定和有效控制工程造价有所帮助 。 [关键词]油气管道；建设项 目；概算编制；工程造价 [中图分类号]TE-93 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752 (2012)08—0168—04 在境外工程建设项 目的实施过程中，实现项 目的投资 目标才能保证经济利益的获得 ，概算是编制一 系列建设项 目投资计划和控制建设项 目投资的基础和依据 ，在整个项 目建设管理周期中有举足轻重的地 位口]。相较国内项 目投资环境而言，国外项 目的建设地域 、建设周期和资金来源有着非常大的差异 ， 这决定了概算编制的依据、要求、组成及格式也会与国内大相径庭 ，比国内同类项 目概算的编制更复 杂 、更困难 。文中，笔者首先简要介绍了几个主要国家的工程造价体系，并在此基础上简要论述了境外 项 目概算编制的方法 ，希望能够对提高国外油气管道建设项 目的概算编制水平 、合理确定和有效控制工 程造价有所帮助 。 。 国内外概算编制方法简介 1．1 国内工程项 目概算 目前 ，国内工程项 目投资概算的编制方法以工程量法为主，即根据设计人员提供 的工程量，按照现 行 的指标 、定额 以及设备材料价格编制项 目投资概算 。 指导国内油气管道建设项 目概算编制的现行文件、指标、定额有：中国石油天然气总公司关于印发 《石油建设工程其他费用规定》、 《石油建设工程概 (预)算编制办法》、 《石油建设引进工程概算编制办 法》的通知；中国石油天然气股份有限公司关于印发 《中国石油天然气股份有限公司石油建设工程其他 费用补充规定》的通知 ；中国石油天然气集团公司关于印发 《石油建设安装工程费用定额》的通知；中 国石油天然气股份有限公司关于印发 《中国石油天然气股份有 限公司石油建设安装工程概算指标》 (2005版)的通知及中国石油天然气股份有限公司关于下发 《石油建设安装工程概算指标》2007年度调 整系数的通知；各省、市和行业现行的其他概算编制办法和定额 、指标等。 1．2 国外工程项 目概算 国外大多数国家在确定建设项 目投资时没有统一的定额和计价标准 。 在英 国，政府不干预私人投资项 目，投资者委托中介组织进行投资估算 。虽没有统一的定额和计价 [收稿日期]2012—05—15 [作者简介]刘毅 (1979一)，男，2002年河北工业大学毕业 ，工程师，长期从事技术经济研究工作。 第34卷第8期 刘毅等 ：国外油气管道建设项 目概算编制方法简介 标准，但工程量计算规则是统一的，工程造价量价分离。项 目各方都是依照统一的工程量计算方法，同 时参照政府与各类咨询机构发布的造价指数和价格信息指标来确定工程费造价 。 美国也没有统一的计价依据和标准 ，是典型的市场化价格。该国现行 的工程造价由两都分构成。一 是业主经营所需费用，包括设备购置及储备资金、土地征购及动迁补偿、财务费用、税金以及其他各种 项 目前期费用 。二是建设实际发生费用 ，业主委托设计咨询公司或总承包公司编制 ，包括施工所需的 工、料、机消耗使用费、现场业主代表及施工管理人员工资、办公和其他杂项费用，承包商现场的生活 和生产设施费用，各种保险、税金以及不可预见费等 。此外，承包商的利润一般占建筑安装工程造价的 5 ～15 。工程估