新形势下中国产业与能源协调发展的战略与思考.pdfVIP

E天rtH_V_EW5 中 文，国家发展改革委对外经济研究所研究员 丁刚 加。概括为一句话，能源节约就是以尽可 能少的能源投入，获得尽可能多的GDP或 增加值产出。 传统意义上的能源节约，依循的是劳 动密集型产业到资本密集型产业再到技术 密集型产业的升级老路，主要通过产业层 级提高带来的产业增加值提高，达到能源 节约的目的：而基于全球产业价值链的 “开放节能“．则是经济全球化赋予能源节 约新的内涵，开辟了一条利用国际产业转 移，推动产业和能源协调发展的新路。 ～国产业升级是指产业结构由较低级 形态向较高级形态的转换过程，也是高生 产率产业(高附加价值产业)比重不断提高 中国产业发展必须坚持节能优先的战 然不同的发展路径。日本、德国在经历上 的过程．它包括了产出结构高度化、技术 略方向 世纪70年代的高油价后采取了很多节能降 结构高度化、就业结构高度化和资产结构 国际市场油价是世界经济的一个“晴 耗的政策，产业结构得到优化调整，日本 高度化等方面，是产业技术水平和生产率 能源使用效率在过去30年当中整整提高了 提高的必然结果。经济全球化不断深化． 雨表”．2003年至2007年油价上涨正值世 界经济长达数年的增长期．但随着美国次 一倍多。而发展中国家却采取补贴、价格 创新了产业升级的方式。具体而言．产业 贷危机演变成一场席卷全球的国际金融危 管制等方式刺激需求，目前能源利用效率 升级包括了以往的两种类型 一是产业部 机．世界经济增长速度明显放缓．国际市 还不及发达国家70年代的水平，能源问题 类的升级．即由以第一产业为主向以第二 场油价随之下跌。纽约市场基准原油期货 日益成为发展瓶颈。所以．中国未来产业 产业为主再向以第三产业为主的升级；二 47．27发展必须坚持节能优先的战略方向，节能 是产业之间的升级．即从密集使用较低级 价格在2008年7月11日创下每桶1 美元的历史最高纪录后，至今已累计下跌 减排决不能松懈，这是保持中国经济又好 生产要素的传统产业向密集使用较高级生 了70％以上。在此背景下．中国产业和能 又快发展的根本所在。 产要素的新兴行业的升级。产业升级在经 源应当如何协调发展值得人们深思。 济全球化的推动下还创新了第三种方式， 引史为鉴。上世纪60年代到70年代，基于全球产业价值链的“开放节能” 也就是基于全球产业价值链的产业内部 迅速增长的新兴市场不