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国土所如何做好耕地保护工作 ◎韩 强(吉林市国土资源局昌邑分局) 近年来，我市高度重视耕地保护工作，积极推进土地资源市场 导在相关的会议上给予强调，着重提高和强化党员干部的耕地保护 化．严格抓好土地管理制度的落实，达到了辖区内耕地总量不减少、 意识。 质量不降低的目标，实现了耕地总量动态平衡。 三、开展献计献策。发挥参谋作用 如何守住耕地保有量不少于18亿亩这条红线．当前的形势非常 耕地保护尽管政府负责人是第一责任人，但耕地保护也确实是 严峻。坚守这条红线，是各级政府和国土资源部门的共同责任，为此， 国土所的主要工作，政府负责人对耕地保护工作主要起领导、组织、 一系列土地管理和调控的政策措施密集出台：国家土地督察机制的 协调的作用。国土所在履行耕地保护职责的同时，也要做好乡镇领导 建立与实施．利用卫星遥感技术进行立体监测，新增建设用地土地有 的参谋，要经常向主管领导汇报工作情况。在出现重大违法用地的情 偿使用费缴纳标准调整等。我市为加强耕地保护制定了相关的法规 况时．及时制订出供政府决策的参考方案，同时做好辖区信访工作情 和办法．明确了主要负责人要对区域内的土地管理和耕地保护负全 况的调查摸底，将违法占用耕地消灭在萌芽状态当中。根据耕地保护 责．并进一步将耕地保有量、基本农田保护面积、新增建设用地控制 有关管理的办法，主动提出本辖区内耕地保护实施意见。完善耕地用 指标等指标作为主要负责人的考核标准。 途管制的管理制度和考核制度。在强化考核方面，协助乡镇政府重新 国土所地处国土资源管理的最前沿．耕地保护形势的严峻也对 制定、完善对村集体保护耕地的考核责任状要点和耕地保护考核的 国土所的工作提出了更高的要求，那么在耕地保护实践中国土所究 报告内容，制定专门的耕地保护奖惩制度，使政府决策更具科学性、 竟要做哪些工作。怎样工作?下面，谈一下个人的一些看法： 准确性。 一、筑牢首道防线。严格加强管理 四、做到紧密联系。及时上报情况 国土所是国家在国土资源管理最前线设置的第一层哨卡，它的 国土所与当地政府除平时保持正常的联系外，在违法用地处理 主要任务之一就是管理保护辖区内的耕地资源．率先发现，第一时间 的环节上必须保持更紧密的联系。要做到发现违章时要汇报，发放停 制止违法用地单位和个人，努力确保耕地资源不受任何侵害。职责有 工通知书时要汇报，动态跟踪时也要汇报的“三汇报”制度。国土所在 三条：(1)做好耕地保护的巡查工作。结合乡镇实际情况建立土地动处理违法用地的全过程，要始终与政府保持好联系，联系的方式主要 态巡查制度。坚持每周巡查不少于两次，对巡查中发现的破坏耕地的 采取口头和书面两种汇报方式。在向违法用地单位下发责令停止违 行为现场及时制止后上报分局法规监察科。为保证耕地保护巡查不 法行为通知书后．必须以书面表格形式向政府报告，以便引起政府有 留死角．国土所巡查与村里巡查员检查相结合、主道路检查与偏远地 关领导的重视。与此同时，国土所除了已经掌握的停工通知、现场照 段巡查相结合、日常巡查与节假日巡查相结合的“三结合”巡查方法。 片等第一手资料外，应及时上报上一级主管部门，坚决做到违法必 (2)熟悉本辖区内耕地的分布、面积、质量的等级，组织协调政府成立究，发现问题坚决纠正，以达到处理一事、教育一片的目的。 基本农田保护领导小组．制订完整的基本农田保护方案，基本农田保 耕地保护是国家法律赋予国土部门的神圣天职，所有国土人深感 护资料中的图、表、卡、册做到齐全，与各村集体签订基本农田保护责 责任的重大，任务的艰苦，但值得欣慰的是，保护耕地已越来越多的 任状，做到健全网络，分级管理，明确责任。(3)大力遏制违法用地势得到各级领导的进一步重视，社会各界也予以了大力支持，保护耕地 头．落实国土资源监察预防和防治结合的方针，发现违法占用耕地的 造福子孙已成为全社会的共识。但在某些方面依然还存在着与耕地 行为后第一时间下达责令停止违法行为通知书并拍照、取证，教育违 保护背道而驰的现象，尤其是经济发展迅猛、建设力度推进较快的～ 法违规责任人尽快恢复耕地原貌。 些地方．或多或少存在着助长或变相助长乱占滥用耕地的行为，由 二、做好宣传工作，提高群众认识