研究生招生制度研究1.pdfVIP

【1】 研究生招生制度研究 负责人 南京大学 童星 江苏省招生办公室 张晓涛 主研人员 江莹、陆国平、李松、李和渝、陈阶智 研究生教育担负着培养高层次人才和发展科学技术的双重任务，在我国经济建设 和社会发展中发挥着极其重要的作用。我国自1978年恢复研究生教育以来，坚持“德、 智、体全面发展，择优录取，确保质量，宁缺毋滥”的原则，取得了令人瞩目的成就， 【2 】 不仅直接培养了一批高层次人才 ，而且形成了一整套较完整的招生制度，对促进我 国研究生教育的发展起到了积极的作用。 随着社会的变迁和经济的发展，与原有研究生教育制度相适应的思想观念、支撑 条件以及人才标准都发生了巨大变化，研究生招生制度中存在的缺陷也逐渐显露出来， 因此，与时俱进，深化改革，将是研究生教育长期、稳步、健康发展的重要保证。 研究生教育包含了诸如入学者的基本条件及选拔方式、招生规模及类型结构，培 养方式及学位授予等方面诸多环节。招生作为研究生教育中的第一个环节，是选拔高 质量人才的关键步骤，同时受到教育体制其他因素（如培养目标、培养模式、学科建 设水平等）的制约，只有从研究生教育的完整系统中考察研究生招生制度，才能对它 有全面的了解。 一、现行研究生招生制度及其弊端 研究生招生作为研究生教育的起点，是培养高质量人才的基础和保障，在整个研 究生教育中的地位尤显突出，直接关系到研究生教育的质量。正是基于这一点，本课 题组试图对当今我国研究生招生制度作一些探讨，希望能对整个研究生教育及招生制 度自身的改革提供一些思路与方法论指导，同时也可供研究生教育和招生政策的制定 者及相关人员参考与借鉴，以促进研究生教育的健康发展。 （一） 现行研究生招生制度 我国研究生教育发展的历史不长。1949年以前，研究生教育发展极为缓慢，只有 少数高等学校招收过一些研究生。从1935年到1949年，仅有二百多名研究生被授予 【1】 谢桂华，教育部学位与研究生教育发展中心“十五”课题研究成果汇编——学位与研究生教育研究新进展， 高等教育出版社，99-118，2006. 6 【2 】 仅全日制教育的研究生招生人数就从1978年的1万人增加到2005年的37万人，累计招生220万人。 1 硕士学位。1949年以后，研究生教育有了一定发展。从1950年到1965年，共招收研 究生2.3万人。从1966年开始，由于“文化大革命”，研究生教育中断12年之久。 研究生教育真正开始有较大发展，是在1978年恢复研究生招生制度以后。我国相 继颁布了《中华人民共和国学位条例》（1980年）、《中华人民共和国学位条例暂行实施 办法》（1981年）、《高等学校和科研机构授予博士和硕士学位的学科、专业目录（试行 【3 】 草案）》（1983 年）、《中华人民共和国高等教育法》（1998 年）。此外，每年还有以通 知形式颁布的各种规定，它们共同规范了研究生教育制度的基本框架和内容结构，为 人才培养、知识创新、技术进步做出了巨大贡献。为便于表述，本文以全日制硕士生 招生为例，分析研究生招生制度。 研究生招生的年度计划由国家发展与改革委员会（原国家发展计划委员会）、教育 部（原国家教育委员会）、人事部联合下达。教育部制定招生政策、办法并进行宏观政 策指导，各级教育行政主管部门和招生单位分级管理，具体组织实施。按研究生培养 经费来源的不同，招生类别可分为四种：国家计划拨款的非定向研究生、定向研究生、 委托单位提供培养经费的委托培养研究生、招生单位筹集经费的自筹经费研究生。按 学习方式分全日制研究生和非全日制的在职兼读研究生两种。按考试方式，可以将研 究生招生形式分为四种：全国统考、全国联考、单独考试、推荐免试。 全国统考是我国现行选拔硕士生的主要方式，它分为初试和复试两个阶段进行。 初试由各省（ 区、市）教育考试院或高校招生办公室（以下简称省招办）统一组织实 施，复试由各招生单位结合自己特色组织实施。符合报考条件的考生，于每年11月报 名，次年1月