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国 土 与 自 然 资 源 研 究
2015 No.1 TERRITORY NATURAL RESOURCES STUDY ·37 ·
文章编号： 1003-7853（2015 ）01-0037-05 研究内容，建立一套完善有效的海域使用权市场指导
价确定方法对于海域市场的健康有序发展有着深远
的意义。
2 海域使用权出让指导价的内涵
海域使用权出让指导价确定 海域使用权出让指导价是依据海域估价的原则、
理论和方法，充分考虑海域的区位、周边社会经济发
方法研究——— 以宁波市为例 展水平、海域利用方式、人为活动对资源生态环境的
冯友建，张 鹤 影响、 海域的预期收益和海域的利用政策等社会、经
济和自然属性，按海域的质量等级、功能、市场交易及
（ ）
浙江大学地球科学系，杭州 310027
摘要：“十二五”规划明确提出要将海洋经济放在国民经济发展 其收益状况，综合测算评估确定的在正常开发利用条
的重要位置，海洋经济正式升级成为国家发展战略 。 评估海域 件下各用海类型的各区域在基准期日时海域平均价
[1]
使用权出让指导价对于发展海洋经 济、加强海域市场管理具有 格 。
重要的理论和现实意义 。 本文界定了海域使用权出让指导价的 3 海域使用权出让指导价确定的原则
内涵，提出了出让指导价评估的评估原则及技术路线，以宁波 根据海洋资源价值研究的理论依据，结合海域使
市为例，利用收益还原法、剩余法、区域比较法对海域使用权出 用权市场的特点及海域价格评估本身的要求，海域使
让指导价进行评估。 用权出让指导价的测算工作 总体上遵循 以下 6 条基
关键词： 海域使用权；出让指导价； 本原则。
收益还原法；剩余法；区域比较法 3.1 最有效使用原则
中图分类号：P74 文献标识码：A 所谓最有效使用原则，是指评估的价格必须是海
The Determination of Market-guide Price of 域在最有效使用情况下基准日时使用权平均价格 。 确
Maritime Right of Use———A Case of Ningbo 定最有效使用时，一是要海域、资本、 劳动力 、经营管
FENG You-jian et al 理等生产要素 的内部均衡配置；二是要海域的使用类
(Department of earth sciences, ZhejiangUniversity, 型和利用方式要符合海域自身条件， 即要根据海洋功
Hangzhou Zhejiang 310027, China) 能区划合理布局海洋产业。 海域使用权出让指导价，
Abstract: The 12th five-yea
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