网络反腐发展趋势_特点及对策研究_基于2004_2013年大数据的分析.pdfVIP

《《北北京行政学院学报京行政学院学报》年第年第 22 期期 ●政治·行政 中图分类号：D630.9 文献标识码：A 文章编号：1008-7621（2014）02-0039-06 网络反腐发展趋势、特点及对策研究 ———基于 2004—2013 年大数据的分析 □谢金林 重庆工商大学 社会与公共管理学院，重庆 400067） （ 摘 要：网络反 腐是 网民通过 网络披 露腐败线 索 ，制造舆 论 ，借 助 网络监督 公 共权 力运行的行动 。 笔 者借 助 百 度 、谷歌 等搜 索 引擎 ，收 集 自 2004 年 至 2013 年 646 例 网络反 腐 事件 ，对案例 编码 进 行 数 据化 处理与分析 ，在 总体 趋 势 、地域 分布 、 网站 分布 、涉及 对 象、处理 结果等 方 面分析 了当前 网络反 腐发展 趋 势 与一般 特 点 ，并从 现代反 腐 治理体 系建设与反 腐 能力提 升 的 角度提 出进一步加 强 网络反 腐 的对策建议 。 关键词：网络反 腐 ；发展 趋 势 ；“触 网”；晕轮效应 ；火箭提拔 2002 年广东省政府启动“金财工程”建设，首 展趋势进行分析，并提出进一步加强网络反腐的 开运用网络技术改进反腐工作之先河， 次年，最 对策建议。 高人民检察院启动网络举报平台建设，中国网络 一、概念界定与数据来源 反腐名人李新德创办中国网络舆论监督网，网络 反腐在政府与民间两个场域逐步展开。 然而，网 当前学界对网络反腐界定主要有三种倾向。 络反腐发展并不快，直至2008 年，在“周九耕事 其一，网络反腐是官方和民间通过互联网实施的 件”、“林嘉祥猥童案”、“最牛团长夫人事件”等热 直接或间接与反腐相关的行动，这种界定方法显 点事件影响下，形成了第一波网络反腐热潮。 十 得太过宽泛，将官方与民间通过网络进行的所有 八大之后，新一届中央领导人“老虎、苍蝇一起 反腐行为都包含其中。 其二，网络反腐是国家反 打” 的反腐决心极大地激发了网民的反腐热情， 腐机构通过网络技术和传媒工具听取网民对反 网络反腐不断发力，上至省部级高官，下至村级 腐工作意见、建议、获取反腐线索并查处腐败案 领导，各个层次都有官员因“触网”而丢乌纱，网 件，这种界定方式把网络反腐理解为权威机关反 络反腐空前繁荣，众多网民为网络反腐的胜利欢 腐工作中运用网络技术，而网络反腐的民间性被 呼雀跃。 网络反腐实践发展激发了学术界网络反 遮蔽，其本真内涵没有得到呈现。 其三，网络反腐 腐研究热，特别是2008 年以后，各种级别学术期 是网民利用网络技术曝光官员腐败行为，利用舆 刊上大量刊出网络反腐研究文章，网络反腐相关 论效应引起官方反腐机构对该行为进行查处，从 研究项目也纷纷获得国家级、省部级科研项目立 而形成对行政行为和权力运行的有效监督，达到 项，研究成果呈现井喷之势。 虽然大量研究文献 预防、遏制、惩戒腐败行为的新型反腐形式，这种 对网络反腐的现状、特点、发展趋势以及对策等 定义方式对网络反腐的内涵与外延界定更为科 问题都有过论及，但基于大样本数据分析的研究 学，也比较方便实证研究操作。 成果特别少，难以全面呈现当今中国网络反腐经 笔者更倾向于第三种观点。 但是，为了方便 验事实[1]。 本文基于 年至 3 年 月份网 操作，本文对网络