昆山市卫生系统药品集中招标采购工作的实践与体会.pdfVIP

中国卫生事业管理2006年第9期(总第219期) 【医疗市场】 昆山市卫生系统药品集中招标采购工作的实践与体会 陈丽卿 (昆山市政府采购中心卫生分中心，江苏昆山215300) [中图分类号]R95 [文献标识码]B [文章编号】1004—4663(2006)09—0538—02 昆山市的药品集中招标采购工作起 管和组织协调，并对违规、违法行为作出 高专家管理透明度，实行末位淘汰，在实践 步于2000年。多年来，我市认真贯彻卫处理。市卫生局作为行政主管部门高度 中提升服务技术水平，提高工作效率效能， 生部等六部委下发的医疗机构药品集中 重视药品集中招标采购工作，做到主要领 稳步推进药品招标采购工作。 招标采购试点工作规范(试行)》、(进一步导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门按 1．3完善药品集中招标采购，做到“三个 规范医疗机构药品集中招标采购的若干 责抓。成立了以局长为组长的市卫生局 到位” 规定》等文件的工作要求，遵循“公开、公 卫生采购管理工作领导小组和以分管副 I．3．1认识到位。把药品集中招标采购 平、公正、诚实守信”的原则，坚持“以人为 局长为组长的药事管理小组，并组建了由 工作作为有效遏制医药购销中的不正之 本，依法监管、质量优先、价格合理”的方 市局药事管理小组和各医疗卫生机构药 风和减轻社会医药费用负担的重要手段。 针，结合昆山市卫生实际，健全制度，完善 学、临床医学等相关专家104名的市药品根据国家的有关规定，自2000年1月市 机制，开拓创新，药品集中招标采购工作 评标委员会，为全市药品集中采购工作提 一院、市中医院等9家市级公立医疗卫生 取得了较大的成效。 供评审和指导意见。 机构进行药品集中招标试点工作以来， 1主要做法 1．2．2强化机构建设。2004年11月，在2002年1月我市的药品集中招标采购工 1．1推出药品集中招标采购多种模式，市政府主要领导的关心和支持下，经市编 作实现了“两个100％”，即全市100％的 满足采供管各方要求 制委员会批准，由原来各医疗卫生机构委 公立医疗卫生机构进入卫生采购中心进 1．1．1单品种公开招标采购。对医疗机派代表组成的药品采购联合经办机构(药 行集中采购，100％的l临床用药实施网上 构临床广泛应用、采购量大、价格较高的 品采供管理中心)，正式组建成具有独立 竞价采购(国家规定的毒、麻、精、放疫苗 药品以及医疗机构用药按月统计排名前 法人资格的昆山市政府采购中心卫生分 除外)，药品集中招标采购工作逐步向制 10位的药品，择优选择药品招标中介机 中心(以下简称卫生采购中心)，市政府还度化、程序化、规范化迈进。 构，严格按有关程度以药品通用名形式对 专项拨款50万元，解决办公场地，改善办 1．3．2措施到位。根据相关法律法规以 其进行网上公开招标采购，每半年进行1 公条件(目前办公面积近500m2)，并将采及有关规定，相继出台了昆山市医疗卫 次。 购的范畴扩大至政府采购目录以外的医 生机构药品集中招标采购工作规范(试 1．1．2组合标书竞价采购。除单品种招用仪器设备，医用耗材的采购等，进一步 行)》、昆山市医疗卫生机构药品集中招 标采购的药品以外，其余药品以组合标书 明确了机构的职责、任务和目标。 标采购评标办法》、昆山市医疗卫生机构 形式进行网上竞价采购，每个合同药品数 1．2．3强化工作责任。市卫生局每年与药品集中招标采购评标专家管理办法》、 量不得超过30种，由计算机按单个合同 各单位主要领导签订任期目标管理责任 昆山市医疗卫生机构药品集中招标采购 最低投标价自然确认中标供应单位，每周 书，将药品集中招标采购工作作为目标管 工作违规行为处理暂行办法(试行)》和 进行1次。 理的重要内容，有指标、有检查、有考核、 昆山市卫生系统药品集中招标采购工作 1．1．3特需(应急)药品采购。采购单位有奖罚。今年市卫生局将卫生采购工作 实施方案(试行)》等文件，以确保药品集 随时在网上发布应急药品采购信息，及时 列入市局10项重点工作之一，明确了各 中招标采购工作健康发展。 采购。