农村资金互助社可持续发展的内外协同治理机制——一个理论分析框架.pdfVIP

第32卷 第6期 郑 州 航 空 工 业 管理 学 院 学 报 V01．32No．6 2014年 12月 Journal ofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagement Dec．2014 农村资金互助社可持续发展 的 内外协 同治理机制 — — 一 个理论分析框架 刘 勇 ，孙一飞 ，余子鹏 (1．武汉科技大学 文法与经济学院，湖北 武汉 430081； 2．郑州大学 商学院，河南 郑州 450001) 摘 要：目前，各类形式的互助社已逾万家，但大部分陷入了融资不畅、风险失控、效率低 下等发展困境。从组织发展的视角来讲，一个组织要取得成功，良好的内部治理结构是根本保 证，适宜的外部治理环境是必要条件，内外协同治理才是可持续发展之路。基于此，对困扰互 助社可持续发展的融资障碍、风险控制、效率提升等关键 问题，展开深入的理论分析。 关键词：农村资金互助社；可持续发展；协同治理；农村金融 中图分类号：F832．35 文献标识码 ：A 文章编号：1007—9734(2014)O6—01l1—04 续发展之路。本文基于此，展开深入 的理论分 一 、 引 言 析。 近年来，国家多次发文引导和鼓励 以农村资 二、国内外研究现状 金互助社 (下文简称 “互助社”)的模式来发展合 作金融，农村资金互助社获得了一定程度的发 鉴于互助社属于合作金融范畴，因而国外研 展。从数量上看，以各类形式存在的互助社已逾 究现状围绕合作金融展开，国内研究则以农村信 万家，但从质量上讲 ，大部分陷入了融资不畅、风 用社与互助社为主线。结合本文的研究 目的，其 险失控、效率低下等困境。因此，怀疑甚至否定 研究现状主要以下列主题展开。 互助社在中国可持续发展之声不绝于耳。然而， 1．可持续发展能力研究 综观国外发展历史，可以发现，无论是发达国家 ThrainnEggertsson(1990)认为，合作金融机 的美国、德国与 日本，还是发展中国家的印尼、泰 构之所以能生存下来，是因为存在管制、政府补 国和孟加拉，合作金融都是农村金融体系不可或 贴等因素；Yaron(1992a，1992b)提出了补贴依赖 缺的重要组成部分 ，在有力促进农村落后地区经 指数(SDI，SubsidyDependenceIndex)，剔除这些 济发展的同时，均获得了可持续发展。因此，在 因素影响，分析这类机构可持续性发展能力；采 我国目前大力支持 “三农 ”发展的背景下，以互助 用该指标，Schreiner(2003)对孟加拉格莱明银行 社的模式来发展合作金融，并实现可持续发展， (GrameenBank)、Yaron(2004)对泰国农业与农业 引起了广泛关注，很多研究成果从不同角度做 出 合作社银行(BAAC)和Franciscoetc．(2008)以及 了有益的探索。 印度尼西亚巴丹信贷银行 (BKK)进行了实证分 从组织发展的角度来讲，一个组织要取得成 析，结论是这些成功的农村合作金融机构都具有 功，良好的内部治理结构是根本保证，适宜的外 可持续发展能力。在国内，虽然互助社