地铁建设中的党建新模式探析.pdfVIP

李鲁宁 为更好地落实“以人为本”的要求，构建安全、 铁一家之力是远远不够的。取得沿线政府基层单位 快捷、便利的城市轨道交通网络，深圳正倾全市之 的支持与配合，往往会收到事半功倍的效果。 力，确保在2011年前完成总长156．2公里，总投资针对这一课题，上海地铁的同行已经进行了积 规模近727亿元的新线建设任务。与其他城市一样， 极的探索。上海市申通集团公司与长宁区协商，双 伴随着建设的快速推进，深圳也不可避免地进入了 方决定在长宁区轨道交通建设区域内，通过拓展 地铁建设的“阵痛期”：建设拆迁影响r沿线市民与 “双结对”形式，开展“地铁社区党建联动，共创群 商铺的切身利益；占用繁忙路段，短期内加剧了城市 众满意丁程活动”。根据活动的原则，建设方与社区 交通的阻塞；连续高强度施T产生的噪音一定程度 基于共同日标，透过及时、顺畅的沟通渠道，共担责 上降低了周边居民的生活品质……地铁建设对社 任，共亨资源，这一活动在维护良好的社区环境和建 会、环境产生的负而影响开始屁现。如不能及时加 设环境中发挥了积极的作用。 强与市民的沟通协调，有效化解矛盾。地铁的丁程进 一卜海地铁建设的做法为深圳市地铁集团公司党 度，全市和谐稳定的大局，都町能因为失去市民的理 委创新党建思路，维护地铁建设过程中和谐、稳定的 解、包容和支持而受到极大的影响。如何允分发挥 社会局面提供r借鉴。结合深圳实际，进一步细分了 党组织建设的优势，做好对基层群众的政策解释和 业主单位(各家地铁公司，以下同)、建设单位(各 矛盾化解一r作，为快速推进地铁建设，构建和睹的公 工点建没单位，以下同)和沿线政府单位(区、街道、 特区实践与理》∞》njn．》z口主．。乏。，。母。 交建设与运营环境提供坚强的政治保障，已经成为 社区，以下同)三方各自的特点和优势，提出了构建 地铁建设中而临的一项重要课题。 “三方共管、三级协作”体系的党建工作新模式。 一、充分发挥党建优势，创建“三方共管、三级 所渭“■方共管”，就是有效协调、№主单位、建 协作”的新模式 设单位和沿线政府单位等三方，充分发挥各自党组 在‘：i市民持续而频繁的沟通中，我们逐步意识 织的T作优势，在充分沟通的基础E，共同做好对沿 到，南于地铁建设点多面广，线路穿越的各个地段人 线居民的政策宣传、矛盾化解丁作，实现各方参’j的 员构成、经济环境等囚素差异极大．针对不同站点和 联动机制；而“三级协作”，则是指以业主单位和建 标段出现的fbJ题，需采用不同的沟通渠道和处理方 设单位为一方，通过预先构建的工作平台，针对不同 式。要做好群众工作，取得市民广泛的支持，单凭地 层面的问题，与三级沿线政府单位(区、街道、社区) 万方数据 ●兑 的 建 设 就发现和潜在的问题进行沟通、协调，共同处理由于 三是要充分发挥沿线政府基层单位的优势。首 地铁建设产生或存在的问题。 先，政府各级组织要进一步加强领导、指挥和协调工 我们认为，要更有效地形成地铁建设良好的外 作，整合区、街道、社区三级党组织及行政组织的力 部环境，就必须统筹三方力量，充分发挥沿线政府单 量和资源，形成地铁建设中党建联建上作的整体合 位党组织的思想政治T作优势，借助他们成熟的沟 力；其次，要主动协调沿线企