城市少数民族流动人口子女义务教育问题的调查分析.pdf

黑龙江民族丛刊(双月刊) 2010年第1期(总第114期) 民族理论与民族政策 城市少数民族流动人口子女 义务教育问题的调查分析 ——以对兰州市的调查为视点 汤夺先 (安徽大学社会学系民族研究所，合肥230039) 摘 要：义务教育问题是城市少数民族流动人口子女在城市中面临的主要问题之一。通过参与观察、 深度访谈以及问卷调查等方法获得兰州市少数民族流动人口子女义务教育状况的基本资料，认为城市少数 民族流动人口对其子女有着较强的教育需求；城市少数民族流动人口子女义务教育方面存在某些问题，主要 表现为就学困难问题、适龄入学少与超龄入学问题、学习成绩较差问题、失学与辍学问题以及与此相关的童工 问题与未成年人违法犯罪问题、农民工子弟学校的绩效与延续发展等方面。 关键词：城市少数民族流动人口；子女教育问题；义务教育；教育需求；学校教育 中图分类号：13633文献标志码：A 文章编号：1004-4922(2010)01删-07 子女教育的已有研究成果，对城市少数民族流动 引言 人口子女义务教育的状况与问题进行初步分析。 从社会学角度看，流动人口子女的义务教育 一、研究对象与研究方法的简要说明 问题是社会弱者所产生的问题之一【lJ。少数民 族流动人口典型的社会弱者身份再加上其民族身 兰州市作为甘肃省的省会城市以及西北地区 份使这一问题更加特殊。少数民族流动人口子女 的重要经济文化中心，吸引了大量的少数民族人 教育的内涵非常丰富，既包括流动少数民族少年 口进入。据兰州市民委2001年抽样调查数据显 儿童的教育，又包括留守少数民族少年儿童的教 示，该市少数民族流动人口每年约有6万人，约占 育；既包括学校教育，又包括家庭教育与社会教 全市40万流动人口的15％，以回族与东乡族为 育。其中，学校教育既包括3—6岁的儿童学龄前 主。随着人口流动的加剧，目前少数民族流动人 教育，又包括6—14(或7--15)岁的适龄少年儿口数应该多于6万人。进入兰州市的部分少数民 童九年制义务教育以及初中后阶段的教育。～般 族流动人口系全家流动，全家流动型所占比例为 而言，城市少数民族流动人口子女教育多指进入 1／4强一些悼J，这样势必会有一些少数民族儿童 城市的少数民族流动适龄少年儿童在城市中面临 随父母一起流入城市。由于部分少数民族流动人 的九年制义务教育问题。它是少数民族流动人口 口滞留城市的时间较长，有长期居留的趋势，由此 在城市工作生活期间遇到的一个极为重要而又难 可知，部分城市少数民族流动人口子女在城市中 以解决的大问题。本文依托对兰州市的田野调查 出生成长，具有城市第二代移民的身份。据不完 资料，借鉴学术界对公办学校少数民族流动人口 全统计，目前在兰州接受义务教育的流动人口子 收稿日期：2009—10—05 基金项目：国家社科基金项目“和谐社会建设中的少数民族流动人口问题研究”(07CMZ012)以及安徽大学人才队 伍建设经费资助项目“中部地区城市少数民族流动人口若干问题研究”04)的阶段侄成果 作者简介：汤夺先，山东邹城人，副教授，博士，硕士生导师，主要从事民族社会学与都市人类学研究。 ·44· 万方数据 女接近3万人【3】。这一数据当然无法包涵那些没 基础。很多少数民族流动人口自身文化程度有 有上学的流动人口子女，即兰州市流动人口子女 限，失去了提升社会地位的条件，但他们希望自己 的数量要