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社 会 135 中国城市化特征描述、分析与评价 周 毅 (兰州大学 经济学院，兰州 730000) 提 要： 中国城市化面临新机遇、新挑战和新景观的“重要战略机遇期”。城市化发展理论不断深化，城市化主动力转 向发展中国家，城市功能效应增大增强，城市化是中国社会结构转型的前提。是建设民本、民富、民主、民生的和谐社会与生态 文明主要路径。走中国特色城镇化道路体现其历史必然性，是从国情出发的完整意义的主动式、内生型现代化道路的根本标志 和逻辑归宿。城乡内生——外生城市化多元复合互动“推拉”过程形成城市化动力机制。工业化与城市化互为前提，相伴相随， 共同构成中国经济社会可持续发展基本点。中国城市化与经济增长成正比，呈现高速发展趋势，但仍然滞后于世界平均水平lO 个百分点。应建立加快城市化进程的政策制度保障机制。 关键词： 中国城市化特征；中国特色城镇化道路；城市化动力机制；工业化；高速发展与滞后 中图分类号：C913文献标识码：A 文章编号：1003—3637(2010)03—0135—04 “沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。中国城市化面临新 动和结构发生深刻变化，为中国特色城市化注入新的活力；改 机遇、新挑战和新景观大背景。引用当年梁启超在“五四”时期 革开放30余年持续高速经济增长和社会发展。为加速中国特 的观点，中国正面临“千年未有之变局”。如果说，在中国近代 色城市化提供强大推动力。 史上，推翻帝制和新中国成立，是政治上的“千年未有之变局”； 新标志。世界城市发展规律表明，城市化率在30％～70％ 那么“五四运动”则是文化上的“千年未有之变局”，中国1978之问为加速成长期。毋庸置疑，中国城市化正处于加速成长 年开始的改革开放，可以说是经济上的“千年未有之变局”，面 期，为建设和谐社会提供先决条件。经济全球化和区域一体化 临“重要战略机遇期”。新世纪中国面临严峻挑战，城市化进程 趋势，世界制造业中·tl,东移、民营经济快速成长、城市群带动和 居首。 辐射以及政府在城市转型中的作用等，都将成为中国城市化加 一、中国城市化进程面临的机遇与挑战 速成长的新动力，全面城市建设新时代姗姗来迟。未来20年， 像金蝉脱壳，像冰山浮面，像芙蓉出水，像旭日东升，像婴 全面城市建设将迅速改变中国经济与人口版图，非同以往，具 儿初生，像蚕蛾破茧，像士兵突围……城市化促使被土围子层 有全面城市转型、竞争、经营、管理和发展等五个新标志旧J。 层封锁包裹的传统中国脱颖而出，在新型工业化道路上，社会 二、中国城市化释义 生产力得到极大解放，通过现代化洗礼，乡土中国脱胎换骨，焕 在2l世纪头30年机遇期，必将完成城市化历史任务。目 然一新，挣脱封建保守思想观念的束缚，如同脱缰之马，勇往直 前中国正处于高速推进城市化中期，是审视中国城市化进程的 前，义无反顾。前途总是光明的，道路总是曲折的。无论怎样 适宜时点。既有利于排除短期判断的偶然性，也有利于预测未 封闭，似曾多么偏离，尽管屡经炼狱的阵痛，乡土中国最终要变 来走势。学术争议与功过是非都将在历史实践的大浪淘沙中 革重构，步人世界大同。箭在弦上，不得不发。落花有意，大浪 得以洗礼和沉淀。 无情。“青山遮不住，毕竟东流去”。 世界史是人类城市文明史，城市是人类社会经济发展的必 加速推进城市化，应正视现实和风险，未雨绸缪，增强忧患 然结果、现代文明标志及创新载体，是政治、经济、文化、教育和 意识。特别是中国加入WTO后，更要正确认识面临的机遇与信息中心，具有集聚、规模和辐射等功能效应。2000余年来，城 挑战。并非机遇大于挑战，而是挑战先于机遇。挑战是现实 市内涵随历史发展不断丰富。 的、硬性的；机遇是潜在的、弹性的。如果经不住挑战，无机遇 城市化一词出现至今也有百余年历史，不同学科理解不 可言。 同。在人口学上定义为农村人口转化为城镇人口的过程，不仅 新挑战。中国城市化压力重重：一是人口总量、劳动就业