培育现代民主意识夯实村民自治的文化基础.pdfVIP

政法研究 华人时刊2012．3(下) 量人睹丢h 培育现代民主意识夯实村民自治的文化基础 李丹丹 【籀要】我国村民自治经过二十多年来的实践，我们看到。村民自治工作取得了可喜的成果，广大村民民主意识不断觉 醒，农村经济加速发展等等．但是在实践中也遏到了不少问题．致使村级民主管理工作遭遇困难，究其根源是由于村民 的民主意识不强、素质不够高、对《村民委员会组织法》认识不够等等．针对上述问题提出了几点建设性思路，为今后村 民自治工作的健康发展尽一份力． 【关键词J村民自治；民主；文化 中图分类号：F303 文献标识码：A 一、提高认识，正确地把握村民自治的本质 基层党组织和党支部书记，要带头学习党的纲领政策，使之具 要正确认识村民自治的内涵，才能更好地把握村民自治 备一定的业务知识和相关的政策法规知识，具有一定的决策 的发展方向．才能更好地建设农村基层民主政治，才能激发广 和管理和带领广大村民致富奔小康的能力，带头实践，虚心听 大村民的参政热情。回顾村民自治二十多年来的发展历程。 取群众意见，提高执行力。村委会民主选举的标准是：民主、 首先，我国村民自治是在中国共产党领导下进行的。制定了 平等、公开、竞争、合法。特别是在村支部和村委会在选举过 《村民委员会组织渤等法律法规和村规民约，是有序的民主。 程中，村干部要发挥好模范带头作用，要严格按照选举标准进 其次，我国的村民自治是最广大农民群众广泛参与的民主，它 行，保证每个村民都有一票的选举权，按照村民自己的意愿进 有三个基本原则，第一个是直接民主，第二个是社会自治，第 行选举，真正表达出自己的政治诉求。 三个原则是参与式民主。村民自治的落脚点是发动最广大的 其次。要加强对广大村民的教育培训。村民自治是自治 群众广泛参与，否则，村民自治就成了无本之木、无水之源，就 主体自觉的、有序的、理性化的政治行为，而目前，我国农民的 不会有生机。基于村民自治的三个基本原则及其落脚点，笔 民主素质普遍比较低，严重妨碍了村民自治权的行使，影响了 者认为，村民自治的本质就是由农民自己管理自己。在自我管 村民自治的良好运行。农村基层民主政治的发展最终得依赖 理中实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。“四个 自治主体民主素质的提高，因此新时期村民自治的发展遥切 民主”是环环相扣的，缺一不可的，其中民主选举是基础，民主 提高农民的民主政治意识。让各级党组织和全体党员干部明 决策是关键，民主管理是过程，民主监督是保证。虽然村民自 白，社会在向前发展，许多问题和矛盾会不断出现，政府的管理 治在发展中存在诸多不尽如人意的地方．选举中存在许多不 也是有限的，只有依靠群众走村民自治之路，才是一条切实有 合理的问题，决策和管理还不够科学，监督还不完全到位，但 效的途径。加强对农民的教育和培训，提高农民民主意识，使 笔者坚信，只要各级党委政府提高重视、正确领导、合理引导， 他们懂得自己的民主权利主要有哪些，提高他们政治参与的 村干部和村民不断提高个人素质，经过不断学习和实践，法律 热情和水平，保障村民的民主权利不受侵害。美国的宪法之 意识、民主意识必将日益增强。必将把自己满意的代表选出 父诺斯曾有这样的言论通过教育使民众“可以明智地参与其 来，村庄的发展必将由村民自己做主，实现真正意义的自治． 自治”。因此，提高村民的民主意识，培养广大农民义务权利 二、加强宣传，形成内外互动的良好氛围 相—致的法制观念，将有助于村民有序的政治参与，使之逐步 加强对村民的宣传，在双休日或者12．4普法宣传日等日 地适应自我管理、自我教育、自我服务的自治模式，把“要我自 子，向广大村民进行宪法、法律的宣传。尤其是那些与农民生 治”变为“我要自治”。 产、生活息息相关的法律法规的宣传教育，使广