某公路改建项目可行性研究报告中的国民经济分析.docVIP

第十章 国民经济评价 1.1 分析范围、原则、假设条件、依据 1.1.1评价范围 根据项目总体规划及建设安排，本次可行性研究是从*****的总体规划角度对本项目的道路建设部分进行国民经济评价。 1.1.2分析原则 国民经济评价本着稳妥可靠的原则，在计算费用时取上限，计算效益时取下限。 遵循动态分析为主、静态分析为辅；定量分析为主、定性分析为辅的原则。 遵循效益与成本费用计算口径一致的原则。 1.1.3假设条件 1、假定条件 假定该建设内容和规模按计划实施并如期完成，建成后功能和使用状况达到预期目标，且期间国家、地方宏观经济政策保持相对稳定。 2、评价方法 本项目按项目进行国民经济评价。 1.1.4主要依据 1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（国家发改委、建设部）2、项目成本及效益财务测算，以财政部颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》的有关规定为依据3、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》4、《投资项目可行性研究指南》（国家发改委，2002年）5、国家及颁发的有关税、费征收政策6、主要原材料、产品近期市场价格7、项目建设规模。 1.2建设期、计算期、比较基准 1、评价年限为建设期年限加上公路通车后20年。本项目2011年月开工，2012年月建成，2012年月通车，建设期为1.年，评价计算期21.年。 2、国民经济评价折现率采用社会折现率为8%。 1.3项目国民经济效益来源 本项目是，其主要效益来源于道路建成后的运输费用节约的效益、乘客时间节约的效益及交通事故减少的效益。 1.4项目经济费用计算 1.4.1费用的调整和确定 建设项目在建设中需要大量的民工，按《建设项目经济评价方法与参数》的有关规定，本项目非技术劳动力影子工资换算系数为0.5，技术劳动力影子工资换算系数为1.0。本项目的人工构成中非技术劳动力按70％考虑，技术劳动力按30%考虑，则人工影子工资换算系数为0.65。 项目的工程投资费用调整计算如表1-1。 表1-1 项目投资费用调整计算表（单位：万元） 序 号 项目名称 单位 数量 预算单价 （元/单位） 调整 原则 投资估算 （万元） 影子价 格系数 经济费用 （万元） 一 建筑安装工程费 调整 2566.06 0.993 2547.48 1 人工 工日 5588 95.00 调整 53.09 0.65 34.51 2 不予调整的费用 2512.97 1 2512.97 二 工程建设其他费用 不调 251.76 1 251.76 三 基本预备费 不调 140.89 1 140.89 四 合计 2958.71 0.994 2940.13 1.4.2运营期费用计算 1、养护费用 参照*****公路的养护费用实际投入，暂定本项目2012年营运的养护费用为2.5万元/公里。随着交通量的逐年增长，公路破坏程度不断加剧，公路每年所需养护费将逐年增加，预计年增长率为10%。 2、大修费用 本项目预计每10年进行一次大修，按大修当年养护费用的13倍计。 表1-2 建设费用使用计划表项目/年份 2011 2012 建设费用（万元） 1029.05 1911.08 分年使用比例（%） 35% 65% 表1-3 项目国民经济费用表（单位：万元） 项目投资费用 营运费用 国民经济费用合计 养护管理费 大修费 2011 1029.05 1029.05 2012 1911.08 20.28 1931.37 2013 66.94 66.94 2014 73.63 73.63 2015 80.99 80.99 2016 89.09 89.09 2017 98.00 98.00 2018 107.80 107.80 2019 118.58 118.58 2020 130.44 130.44 2021 143.49 143.49 2022 157.84 2051.86 2209.70 2023 173.62 173.62 2024 190.98 190.98 2025 210.08 210.08 2026 231.09 231.09 2027 254.20 254.20 2028 279.62 279.62 2029 307.58 307.58 2030 338.33 338.33 2031 372.17 372.17 2032 409.39 5322.01 5731.39 14.5项目效益计算 1.5.1运输费用节约效益 1、汽车运输成本的调整 降低汽车运输成本所带来的效益是项目的主要效益之一，影响汽车运输成本的主要因素为道路条件和