宗教立法之法理思考.pdfVIP

第 29卷 第6期 西藏民族学院学报(哲学社会科学版) 2008年 11月 Vo1．29 No．6 oumalOfTibetNationalitiesInstitute傩 ilosophvandSocialSciences Nove．2oo8 宗教立法之法理思考 姚俊开 (西藏民族学院政法学院 陕西成阳 712082) 摘 要：我国是一个多种宗教并存且信教群众较多的国家，要对新时期宗教问题特点重新认识，了 解我国宗教立法现状及其不足，进一步完善宗教立法，以保障公民宗教信仰 自由之权利。 关键词：宗教问题；宗教立法；立法不足；立法完善 中图分类号：D922．19 文献标识码 ：A 文章编号：1003—8388(2008)06--0099—04 我国是一个多种宗教并存的国家，全国信仰宗 根源、社会根源和认识根源依然存在，这就决定了 教的公民达 1亿多。其【实这是一个20世纪50年 在社会主义社会宗教仍将长期存在，宗教走向最终 代的数据。据上海华东师大童世骏、刘仲宇教授所 消亡比阶级、国家的消亡还要久远 ，这是不以人的 作的调查结果显示，中国目前的信教人 口大约为3 意志为转移、不为行政力量的干预所左右的。虽然 亿，而且信教人 口正 日益年轻化 ，大部分人都在 40 我们的党和国家领导人是唯物主义者，不信仰宗 岁以下。 由此看来，随着科技的进步和社会的发 教，但又是历史唯物主义者 ，能够以科学的观点和 展，信教的群众不仅没有减少，反而有所增加，而且 方法对待宗教。强调宗教存在的长期性 ，并不是主 宗教信仰自由日益受到人们的普遍关注。 张 “宗教万岁”，也不是任凭宗教 自由发展，而是要 一 般而言，宗教信仰是公民个人的私人事务，通过积极的引导和正确的管理，努力使宗教与社会 法律不应当也不可能对其进行切实有效的规范。就 主义社会相适应，努力使已经存在的宗教发挥自身 宗教信仰而言，公权的作用范围是有效保护，而非 的积极因素，成为构建社会主义和谐社会的一支重 不当干涉。但是宗教活动是社会活动，它不仅关系 要力量，更好地为经济发展、社会稳定服务。既然宗 到个人信仰 ，而且影响到社会秩序 ，理应受到法律 教在社会主义社会中将长期存在 ，从宗教与社会主 的规范，国家以法律的形式规范宗教活动既可以保 义社会的关系上考虑，我们就要本着实事求是、求 证宗教活动合法有序地进行，又可以通过公权来保 同存异的原则，客观地对待宗教与社会主义社会的 护公民的宗教信仰 自由。 相容性，正确地分析宗教与这个社会相适应的基 础，努力探索宗教与社会主义社会相适应的路径和 一 、 新时期宗教之特点 方法，从而使宗教成为这个社会中的一种和谐因 素。 对于我国宗教问题特点的认识 ，在建国初期就 (--)群众性。我国是一个多民族国家，也是一个 提出了著名的宗教问题 “五性论”。即群众性、民族 多种宗教信仰的国家。佛教、道教、伊斯兰教在我国 性、国际性、长期性、复杂性。但就新时期来讲，根据 都有悠久的历史 ，鸦片战争后，基督教也获得了较 江泽民同志2001年在全国宗教工作会议上的讲话 大的发展。从国务院新闻办公布的 《中国的宗教信 精神，可概括为 “三性”即长期性、群众性、复杂性。 仰 自由状况》数据来看，天主教徒约4OO万人，基督 (一)长期性。宗教作为一种意识形态，有其产 教徒约 1000多万人，伊斯兰教徒约1800多万人， 生、发展和消亡的过程。由于当前我国宗教的自然 佛教徒在汉族中约50多万人 ，在蒙、藏、傣、土等少 收【稿 日期】2008-09—10 [作者简介]姚俊开(1962一)，男，山西五台人，现为西藏民族学院政法学院副教授，硕士生导师，主要研究方向为民族宗 教法。 +本文系国家民委科研项 日“民族宗教法研究”(08)(z09)的阶段性成果。