工业节能“十二五”规划（节选）.pdfVIP

2012年6月第 3期 工业节能 “十二五”规划 (节选) 口牛‘ 串‘ ÷‘ 串‘ ’牛 ÷ ’ 孛‘ ’ ． 2政策导向 ； ‘ ． 牵 ．寺 ．夺 ．寺 ．牵 ．争 ．夺 ．夺 ． 工业节能 十二五规划 (节选) “十二五”(2011—2015年)是我国经济社会发 2005年 相 比，有 色金 属 行业 增 加值 能 耗 下 降 展 的重要战略机遇期 ，也是转变发展方式 ，加快建设 15．1％，其 中铜冶炼综合能耗下降35．9％。 资源节约型和环境友好型工业体系的关键时期。工 工业节能管理工作得到加强 。一是节能标准不 业化 、城镇化快速发展 ，经济增长的能源资源和环境 断完善。发布了一批能耗限额标准、终端用能产品 约束 日益强化 ，工业作为能源消耗的主要领域 ，是节 能效标准和通信设备节能标准。二是落实节能 目标 能工作 的重点和难点 ，编制并实施好工业节能 “十 责任。分解下达单位工业增加值能耗下降指标 ，开 二五”规划 ，对于促进工业转型升级 ，实现工业可持 展重点用能企业节能 目标完成情况评价考核 ，建立 续发展 ，确保完成节 能减排 约束性 目标具有重要意 了节能 目标责任评价考核制度 。三是积极推动节能 义 。为贯彻落实 《国民经济和社会发展第十二个五 技术进步。围绕重大节能工程 ，加大财政资金支持 年规划纲要》，按照 《工业转型升级规划 (201l一 力度 ，实施一批重大工业节能技术改造项 目，编制了 2015年)》、《国务院 “十二五”节能减排综合性工作 重点行业节能技术 目录与指南 ，推广了一大批先进 方案》、《节能减排规划 (2011—2015年)》总体部署 适用节能技术 。四是强化重点用 能企业节 能管理。 和要求 ，制定本规划 ，作为 “十二五”全 国工业节能 发布重点用能行业 13种产 品 (工序)能效标杆指 的指导性文件。 标 ，开展重点用能行业能效水平对标达标活动 ；五是 加强绿色信息通信技术应用。推广移动办公、视频 一 、 现状与形势 会议 、电子商务等绿色节能新业务 ，推进信息通信技 (一)现状 术、产品和解决方案在传统产业节能改造中的应用。 “十一五”期 间，工业能源消耗总量逐年增加 ， 工业节能降耗仍存在一些突出问题 ：一是产业 由2005年的 15．95亿 tee增加到 2010年 的24亿 结构调整进展缓慢 ，高耗能行业增长过快 ，工业能源 tee左右 ，占全社会 总能耗 的 比重 由 2005年 的 消耗增速过高；二是行业间和企业间发展不平衡，先 70．9％上升 到 2010年 的 73％左右 ，钢铁 、有色金 进生产能力和落后生产能力并存 ，总体技术装备水 属 、电力等六大高耗能行业 的能源消耗量 占工业总 平不高 ，单位产品能耗水平参差不齐；三是企业技术 能耗 的比重 由2005年的 71．3％上升到 2010年的 创新能力不强 ，无法支撑节能发展需求 ；四是市场化 77％左右 。工业增加值 占GDP的比重 由2005年 的 节能机制 尚待完善 ，企业节能内生动力不足 ；五是工 41．8％下降至 2010年 的40．2％，六大高耗能行业 业节能管理基础薄弱 ，节能服务能力与市场需求发 增加值 占全部工业增加值 的 比重 由 2005年 的 展不