科学建立公共养老金管理体系刍议_中东与北非地区养老金发展经验借鉴.pdfVIP

( ) 2007 年 3 月 辽宁大学学报 哲学社会科学版 Mar . 2007 　　　　 ( ) 第 35 卷 　第 2 期 J ou rnal of L i aoni ng Uni ve rs i ty P hi los op hy an d S oci al S ciences Vol . 35 　No . 2 科学建立公共养老金管理体系刍议 ———中东和北非地区养老金发展经验借鉴 邵 　蔚 ( 东北财经大学 ,辽宁 大连 116025) 　　摘要 : 笔者认为 :第一 ,建立统一的社保制度有利于劳动力的正常流动 ,有利于经济的发展 ;第二 ,集中的养 老金投资管理具有规模效应 、可以节约成本 ,提高效率 。第三 ,完善养老金机构治理是提高养老金投资运营安全 性的根本 ,可以从提高透明度 、明确权责 、建立可靠的信息披露制度等几个方面提高我国养老金的运营水平 。 关键词 : 中东和北非地区;养老金 ;社会保障体制 ( ) 中图分类号 :F84067 　　文献标识码 : A 　　文章编号 :1002 - 329 1 2007 02 - 0 123 - 04 　　世界银行于 2005 年发布了题为 中东和北非 多数国家的水平 ,退休规则和缴费率不相匹配 。 地区国家 ,养老金改革刻不容缓 的研究报告 ,对 养老体系承诺的退休收入规模和范围过大有 中东和北非地区上世纪 70 年代建立的养老金体系 很多不良影响 。首先 ,包括高收入人群在内的大多 进行了系统和深入的分析 ,尖锐地指出了其问题根 数人倾向于完全依赖政府养老金作为退休后的收 源所在 ,并提出许多建设性改革办法 。这对我国发 入来源 。这样 , 以保证退休后生活收入来源为 目的 展社会保障事业 ,学习西方发达国家经验同时 , 了 的个人储蓄意愿降低 ,不利于金融及资本市场的发 解发展中国家遇到的问题和困难 ,避免改革走弯 展 。另外 ,过多依赖政府养老计划 ,造成人们退休 路 ,具有重要意义 。 后的收入来源过于单一 ,缺少足够的风险分散 。最 一 、中东和北非国家养老保障体系的主要问题 后 ,过高的养老金承诺使该地区养老体系最终面临 由于地缘以及具有相近文化等原因 , 中东和北 着能否履行其承诺的困难 。 非国家通常被当作一个整体地区看待 。这些国家 中东和北非地区养老体系资金状况很难长期 的公共养老体系均为现收现付制 。总的来说具有 维持下去 。根据世界银行预计 ,该地区养老金隐性 ( ) 以下主要问题 : 债务已经达到国民生产总值 GD P 的 80 %到 90 % ( ) 1 养老金替代率过高 ,社会保障体系财政问 之间;这个比例要大于传统政府债务的一般水平 , 题严重