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高 校 财 务 FRIENDS OF ACCOUNTING 关于高校财务管理有效性问题的几点思考 西安电子科技大学 陈 峰 薛武昭 【摘 要】随着高校规模的扩大和高等教育事业的发展，多渠道、多形式筹措教育经费的格局决定高校经济活动及其管理工作更加复 杂、艰巨，高校财务管理工作的有效性问题理应高度重视。文章从高校财务管理者的视角，给出了财务管理有效性的含义，分析了影响目前 我国高校财务管理有效性的主要因素，提出从理念、人员、制度、执行力四个方面加强我国高校财务管理有效性，更好地发挥财务管理在高 校发展中的价值作用。 【关键词】高校；财务管理； 有效性 一、高校财务管理有效性的含义 账、报账”，财务管理的职能还处于“以 效实行。另外，高校财会人员身份“行政 管理学理论告诉我们，成功的管理 记账、算账、报账为中心”的核算型状 化”倾向没有改变，不利于财务管理人 都应该是有效的。高校财务管理有效与 态，高校财务的“事前预测、事中监督、 员专业技能的提高，这属于学校人事管 否决定着高校财务管理目标的实现，也 事后分析”的管理和决策职能被忽视。 理政策带来的问题。 制约着高校事业发展的成功与否。而高 高校财务管理仅仅是“工具”，缺乏价 （三）高校财务管理制度健全与否， 校财务管理的目标一般包括：通过宏观 值引领。 决定着高校财务管理能否有效实施和 的财务决策，科学配置学校资源，合理 2. 资金效益观念落后，缺乏科学理 执行 编制和执行预算，实现高校长远的战略 财。随着高校改革的不断深入，高校资 管理讲求规范，规范在于制度。 目标；保证高校资金的筹集、运用、分配 金来源渠道呈现多样化，其中不乏高成 高校财务管理制度必须是一个非常 的有效运行，保证学校资金周转的通 本的银行贷款，而目前多数高校将筹措 严密而又彼此衔接的规则体系，涉及 畅；加强资产管理，提高资金的使用效 的大量资金简单地作为 “活期存款”进 到财务工作的方方面面，就其内容 益，增强学校的整体财力；对高校教学、 行管理，货币资金的时间价值观念淡 而言，一般应包含：高校预算管理制 科研等管理活动实施有效的财务监督， 薄。高校如何管理和使用多渠道筹集的 度、高校内部控制制度、高校资产管 不断地改进和改善高校的办学成果和 教育资金，如何降低资金的使用成本， 理制度、科研经费管理制度、内部审 科研效益，提升高校的发展空间。 提高资金的使用效益，成为目前亟需解 计监督制度等。完善健全的制度，是 高校财务管理的有效性是指高校 决的问题。 财务管理工作的指导和依据，是财 的财务管理要素健全，人员、制度、执行 （二）高校财务人员素质和人员配 务工作有效开展的保证。而目前部分 力“三位一体”，管理措施科学合理，并 置恰当与否，直接制约着高校财务管理 高校财务管理制度建设存在诸多问 且在实施过程中得到了很好的执行，从 的有效性 题（见表 1），制约着高校财务管理工 而能够充分实现高校的财务管理目标， 随着高校内外环境的变化，高校财 作的有效实行。 对高校发展起到切实有效的保障作用。 务管理中出现的新情况、新问题日益增 （四）高校财务管理工作执行的效 可见高校财务管理有效性实质上就是 多，工作内容日益复杂，工作量也成倍 果如何，是评判高校财务管理有效性的 围绕财务管理的目标，如何优化财务管 增加，高校财务管理工作能否有效实 最终落脚点 理工作环境，包括管理决策的有效性、 施，人员的素质和配置不容忽视。 目前 即使高校的财务管理各项 “硬件” 财会人员的有效性、财务制度的有效 部分高校因多方面的原因存在人员配 都已经具备