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农村信息化信息产品的创新设计 中国电信临武分公司 何建勋 长沙通信职业技术学院 陈献辉 摘要：农村信息化产品的设计，应该充分考虑农村和农民真正的信息需求。本文在建立农村农民个人娱乐和职业发展两个层面需求模型的基础上，对城市和农村需求的差异化进行了细致的分析，并给出了农村信息产品的参考设计方法。 关键词：农村信息化 创新 产品设计 由于农村社会环境的特殊性—远离城市、居住分散、交通与通讯设施相对落后，使得农村用户的消费需求和信息化应用习惯，与城市相比差别较大，如何在农村有效实施信息服务，便成为长期困扰电信运营商决策者和信息服务人员的一个问题。目前各大电信运营商都在做农村信息化，总的来看，已经实施的各项农村政策还是停留在比较浅的层次，如网络建设基本在做接入和覆盖，各种资费套餐几乎都是利用语音与宽带业务，在时长和流量上进行打包组合而已，这其实只是在客户共性需求方面做了工作，还没有真正注意到农村和城市信息消费的差异性，离“信息为民致富”、“企业与客户共赢”的农村信息化建设终极要求，也还有很大差距。 一、农村信息化产品开发的基本原则 1、低成本 由于农村普遍生活水平和消费能力比较低，要让农民低成本地享受到信息传递的便捷性和信息内容的丰富性成了原则之一。虽然目前三家运营商正在火拼农村市场，资费仍然是制约农民进行信息消费的高门槛。 2、操作简单 由于农民普遍文化水平偏低，造成接受和使用信息的能力比较差。这就要求面向农民的的产品和缴费方式要简单容易理解和操作。比如包月的资费简单好记，农民用起来放心；终端操作要有简单的界面，所有复杂的流程和工作全部由运营商自己去做，账单也要体现出明明白白的消费。 3、多方合作 多方面的资源投入也是农村信息化可以长期做下去的基本保障。当前电信业已经进入“微利”时代，要想在单个农村用户身上赚多少利润是很不现实的事情，但通过与政府、商家、企业多方分摊成本，建立一个绿色生态的产业链，高投入的信息化建设才有出路。 4、市场化 农村信息化的建设是一个需要持续投入的过程，这不是某个单位、某个企业能够独立支撑得了的。再大的项目投入，如果缺少了市场的运作，最终一定会走入死胡同。只有想办法通过不同层面的利益分享和市场化运作，才能够把农村信息化做得活、做得久。 二、农村信息需求的两个层次 笔者参与的信息化课题调研结果，给出了农民和生产相关最急需的信息见表一。 表一：农民最急需的信息分类表 分类 内容 政策信息 对当前农产品收购价格、保护价以及中央、省、市出台的相关保护农民权益，促其增收的政策信息。 预测信息 对大宗农产品如：玉米、香芋、大豆、大米、农副产品、瓜果、杂粮、土特产的市场需求和销售前景分析信息。 实用技术信息 农民盼望在农机具维修、农作物管理、家庭养殖、病虫害防治等方面的实用技术信息。 气象信息 鉴于频繁的灾害天气对农业造成的损失，农民希望气象部门能够提供中长期的天气预报以利于农业生产。 对统计数据归纳后发现，农村和农民对信息化的需求，不仅仅是对于农业生产，其实目前农村很多用户上网的目的，还是为满足自己和家庭娱乐上的需求，这一点农民和城市居民并没有明显的区别。而真正通过网络来查找信息的用户其实还非常少，高级一点的网络信息应用在农村基本没有。为此我们认为应该把农村信息需求划分为两个层次，见图一。 图一：两个需求层面示意图 第一个层次是个人娱乐的基本需要，如上网看新闻、看电影、听音乐、打游戏、读书，这些方面农村和城市居民的需求是相近和相似的，只是不同的年龄层次对于网络的爱好不同而已；第二个层次是基于个人职业发展的高层需要，这个层面农村和城市居民差别比较大，原因是农村和城市的职业属性差别本来就很大，一个是与农业生产相关，一个是与工业、服务业、文化等产业相关。我们总结认为个人职业发展信息需求在个人娱乐信息需求之上，每个人使用信息网络，首先是满足自身娱乐的需要，其次才考虑职业发展的需要。城市人群和农村人群信息需求的差异如表二所示。 表二：城市与农村信息需求差异表 需求层次 区域 优先排序 信息需求描述 目前信息来源渠道 需求相似度 个人职业发展 城市 1 衣食住行 电视、报纸、网络、平面广告 30% 2 医疗卫生 单位+社区+政府 3 婚恋交友 自由恋爱+网络+报纸 4 求学升职 行政通知+网络 5 搜索工作中问题的解决方法 网络 6 跳槽机会 网络+关系 7 生活、天气、地理信息 网络+报纸+电视 8 新闻八卦 报纸+网络+电视 农村 1 劳务用工信息 电视 2 价格信息 农业渠道+市场渠道