对水电工程移民设计管理中几个新理念的探讨.pdfVIP

●熏企业管理创新探索与实践 2移民安置逐年支付分配方式的研究 应该说，传统的以土为本、大农业安置的移民安置方式是水电工程农村移民安置的基本选择。 但是，随着电站库区附近开发和调整土地资源的难度越来越大、成本越来越高，且移民不愿意外迁 安置等原因，传统的农业安置方式难以为继，创新移民安置方式应运而生。目前，部分省市已开始 尝试移民安置逐年支付方式。广西的长洲水利枢纽工程、龙滩水电站等项目征地移民已实施了移民 安置逐年支付方式；湖南的托口水电站(2007年2月通过可行性研究报告技术审查，2008年4月 获得国家发展和改革委员会项目核准的批复)采用了农业安置与实物补偿相结合的安置方式；云南 省政府已出台文件，要求在金沙江中游梯级电站、怒江流域梯级电站、向家坝水电站等实施长效补 偿安置方式。应该说，创新农村移民安置方式是值得鼓励和提倡的，但在实施过程中也应该不断总 结和完善。 笔者参与了上述电站移民安置调研工作，针对这类移民安置逐年支付方式的主要相同点、不同 点进行了归纳和分析。 2．1相同点，逐年补偿均是对承包耕地而言 在可行性研究设计阶段，地方政府会同设计单位在实物指标调查时，将耕地调查公示，并分解 到户。在移民安置补偿费用中，按照有关规定计算耕地补偿费用。在移民安置实施阶段，地方政府 将承包耕地补偿费用采用货币补偿(或者实物补偿)方