不断创新社会主义新农村建设模式——甘井子区城乡互动发展的新途径.pdfVIP

第23卷第7期 大连干部学刊 V01．23，No．7 ofDalian0fficial 2007 2007年7月 Journal July 不断创新社会主文靳农村建设模式 ——甘井子区城乡互动发展的新途径 解秀玲 16013) (中共大连市委党校经济学教研部，辽宁大连1 摘要：“以工促农、以城带乡”7，实现 有一定的基础和水平；城市基础设施不 “新市民、新社区、新生活”，其内涵为 城乡互动发展，是社会主义新农村建设 断完善，功能不断提升，社会事业蓬勃 城市化推进过程中，适应农民转为市 最重要的时代特征。甘井子区在社会主 发展，随着“撤镇建街”和“农转居” 民的变化，转变传统思想观念，改变 义新农村建设与城市化进程实践中，大 的实施，区域城市化率逐步提高。现有 居住和生活方式，过上有就业保障的 殷实生活。 胆探索，不断创新，提出的“新市民、 总户籍人口59．9257万，非农人口55．61 新社区、新生活”的“三新”工程建 万，城市化率已达93．8％(现只有革镇 “三新”工程建设基本内容包括： 设，是实现农村向城市整体跨越的桥梁 堡、营城子两个镇)，为全面实现农村 一个原则；两个必须；三个整合；四 和载体，是促进区域政治建设、经济建 向城市整体跨越夯实了基础。 个关键；五个做到。 设、社会建设和文化建设协调发展的创 改革开放以来，城市化推进工作一 一个原则：坚持村民自愿，政策 新实践，对推进城市化建设进程具有一 直是甘井子区域发展的主题。他们始终 引导；统筹规划，系统设计；试点示 定的借鉴意义。 坚持从本区实际出发，抓住城乡体制和 范，模式多样；协调推进，惠及百姓 关键词： “三新”工程；城乡互动发 机制改革的历史机遇，凭借与市区比邻 的原则。 展；创新模式 的地域优势，加快调整农村经济结构。 村民自愿，政策引导。首先，要 中图分类号：D422 以优厚的待遇吸引并挖掘了一批国有企 尊重村民自愿，同时还要通过政策去 文献标识码：A 业的技术和人才，使甘井子区的乡镇企 引导和影响群众，使其在认识和行动 文章编号：1671—6183(2007)07-0021-02业异军突起——这里是大连市装备制造 上统一。 业、高新技术产业的摇篮，先后诞生了 统筹规划，系统设计。“三新” 一、“三新”工程提出的背景及基 大连高新技术园区、大连软件园，培育 工程是个系统工程，不是一个简单的居 本内容 了一批大连的龙头企业。这种城乡间的 住工程，更不是简单的盖房子工程，而 优势互补，大大促进了甘井子区农业发 是通过“三新”工程建设，将农民的居 甘井子区是大连市面积最大的城 展和农村面貌的彻底改观。农民实现了 住、就业、生存、发展、生活保障、生 区，是大连市的城郊结合部，拥有百万 “离土不离乡”，有了更多的就业选择机 态环境建设等进行综合、系统的考虑。 人口和502平方公里面积。它地处大连会，生产、生活方式发生了巨大转变。 这是城市化推进过程中最后一道防线， 交通要冲，呈马蹄形环抱市中心，是大 由此也带动了甘井子区域经济的快速发 如果工作不到位，防线被突破，后果将 连市对外交通的门户，也是大连城市 展，走出了一条工业化、城市化、非农 十分严重。 “西拓北进”重点建设的主城区。 化和改革管