二级建造师《施工管理》第三版（精讲班讲义）第3讲.pdfVIP

建设工程施工管理(二建)精讲班第 3 讲讲义 系统的概念 2Z101020 施工管理的组织 一、系统的概念 系统取决于人们对客观事物的观察方式：一个企业、一 个学校、一个科研项目或一个建设项目都可以视作为一个系 统，但上述不同系统的目标不同，从而形成的组织观念、组 织方法和组织手段也就会不相同，上述各种系统的运行方式 也 /readWTuMB91629MBtidMB48350.html 不同。 建设工程项目作为一个系统，它与一般的系统相比有其 明显的特征，如： （1）建设项目都是一次性的，没有两个完全相同的项 目； （2）建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段 和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参 与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期持续时间长； （3）一个建设项目的任务往往由多个，甚至许多许多个单 位共同完成，它们的合作关系多数不是固定的，并且一些参 与单位的利益不尽相同，甚至相对立。 因此，在考虑一个建设工程项目的组织问题或进行项目 管理的组织设计时，应充分考虑上述 /readWTuMB91629MBtidMB48350.html 特征。 二、系统的目标和系统的组织的关系 影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有 以下两种（如图 2Z101020-1 所示）： （1）人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和 质量； （2）方法与工具，它包括管理的方法与工具以及生产 的方法与工具。 结合建设工程项目的特点，其中人的因素包括： （1）建设单位和该项目所有参与单位（设计、工程监 理、施工、供货单位等）的管理人员的数量和质量； （2）该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、 供货单位等）的生产人员的数量和质量。 其中方法与工具包括： （1）建设单位和所有参与单位管理的方法与工具； （2）所有参与单位生产的方法与工具（设计和施工的 方法与工具等）。 系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现 的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。如果把一个建 设项目的项目管理视作为一个系统，其目标决定了项目管理 的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决 定性因素，由此可见项目管理的组织的 /readWTuMB91629MBtidMB48350.html 重要性。 控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经 济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。如果对 一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面 存在的问题。 三、组织论和组织工具 组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、 组织分工和工作流程组织（见图 2Z101020-2），它是与项 目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。 组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元 素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。指令关系 指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作 部门或哪一位管理人员下达工作指令。 组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作 任务分工和 /readWTuMB91629MBtidMB48350.html 管理职能分工。 组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关 系。工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的 逻辑关系，是一种动态关系。图 2Z101020-2 中的物质流程 组织对于建设工程项目而言，指的是项目实施任务的工作流 程组织，如：设计的工作流程组织可以是方案设计、初步设 计、技术设计、施工图设计，也可以是方案设计、初步设计 （扩大初步设计）、施工图设计；施工作业也有多个可能的 工作流程。 组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各 种组织关系，它包括： （1）项目结构图； （2）组织结构图（管理组织结构图）； （3）工作任务分工表； （4）管理职能