探讨建立双非劳动力人力资源档案的必要性.pdfVIP

圃睡强圃蛩未尝黑m…。，…一…。 管理创新 探讨建立双非劳动力人力资源档案的必要性 潘政 (福建省邵武市住房保障和城乡规划建设局福建邵武354000) 摘要：双非劳动力是当前劳动力市场中重要的组成部分，试文从现实的雷求，社会和谐的需求以及目际环境的需求论述建立双非劳动力人力 资泺档案的盛要性，并提出相应的拜凌恶路，为建立藏非劳动力的人力赏濠档案提供参考。 关键词：双非劳动力 人力资源 档案 中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号；1674—098X(2013)01(b)一0206—02 在城市中从事非农业劳动的非城镇人 应的职业技能训练，工作状态不稳定，受 3国际大环境的外在需要 IZl的劳动力，简称双非劳动力。与转移劳到市场变化的影响经常性的成为准待业或 当下虽然全球化趋势减缓，但是国际 动力不同，转移劳动力是指到外乡就业6个 待业的劳动人口，因而不能充分就业。导致 市场的人力资源流动仍在持续，既有高端 月以上的农村劳动力，或虽未发生地域转 劳动参与率较低，增加了隐性失业率，提高 的人才流动，也有较为低端的劳动力服务 移，但在本乡内从事非农业6个月以上的劳 他们的就业技能有助于充分就业，提高劳 市场的人力资源流动。全球化使我国经济 动力。双非劳动力是转移劳动力一部分。这 动参与率，是今后建设过程中所需要的劳 受国际经济的外部环境的变化影响很大， 部分人不具备城市居民资格，因此在一些 动力资源的有效补充。 国际市场的变化深刻的影响国内劳动力市 政策上如计生、居住证、社保、医保等与城 由于对双非劳动力管理的缺失导致个 场。近几年发达国家的经济低迷，需求衰减， 人信息缺少必要的系统性、连续性，既不利 进El持续消减，导致国内出El企业的开工不 镇人IZl有些区别。我国庞大的农业人El和 落后的工业现状之间的矛盾导致了城镇人 于用人单位人力资源聘用和管理，也不利 足，不少企业只能辞退员工以维持企业低位 13和农村人I：1的各种待遇之别。 于劳动力的个人技艺水平的进修提升。所 运营，消减的员工劳动技能有限，又没有其 改革开放30多年来，中国城镇化水平 以目前为使紧缺的劳动力资源得到缓解和 他就业渠道，因此大量失业，这些员工中主 发展显著加快，许多农村人ICl逐渐脱离世同时提升劳动力的劳动技能必须建立双非 要是双非劳动力。国际市场动荡，必然影响 代为生的土地，部分或全面的进入城市，并 劳动力的人力资源档案。 国内的就业，双非人员首当其冲，因此也最可 开始部分参与或完全成为从事非农业生产 能成为不稳定因子。城镇失业工人有社区关 的劳动力，随着时间推移和社会生产资源 2社会和谐发展的需要 心，城市低保等救济，或其他再就业途径，而 分配条件的变化，他们中许多已经不可能 现在仍是社会主义初级阶段，要使社 双非劳动力缺少这方面的保障。 再回到农业生产中去。随着改革开放的深 会不断发展，需要社会各界的共同努力。城 同时，国际人力资源市场的分工精细 入发展、生产力水平的不断提高，城镇化的 镇化率首次突破50％关El，达到了55％，城化，对人力资源管理提出更多的要求。为应 进程迅速发展，双非劳动力的数量越来越 镇常住人口首次超过了农村人El，这是中国 对这样的趋势，应该充分发挥双飞劳动力 多，并逐渐成为现代城市的一部分。但是， 社会结构的一个历史性变化，表明中国已 的资源潜力和就业多层次性。根据国际市 目前双非劳动力在各方面的待遇和管理上 经结束了以乡村型社会为主体的时代，开 场的需求变化，有针对性的将经过适当职 仍然与城镇居民有很大的不同，除了前文 始进入到以城市型社会为主体的新的城市 业技能培训后作为国际劳动力市场的必要 提到的之外，还有一点有所不同的，现在还 时代Hl。一方面，城市人El迅速增加，包含补充，不断提高人力资源的国际竞争力。 仍然被人忽视的就是人力资源档案方面的