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经营管理 推行全面预算管理 提升企业集团管控能力 李雯霞 越来越多的企业集团更加深刻地认 客观、公正,充分发挥预算的激励和约束 产的特点及管理的要求,制定出适合本企 识到全面预算管理的作用。全面预算管 作用。严格按照考核体系进行预算指标 业的成本管理制度。加强成本费用预算 理是确保企业发展战略的最有效管理工 考核,奖罚分明。定期对预算工作的执行 管理,落实成本管理责任,严控人工成本 具之一,是在复杂经济形势下实现增收节 者进行考核。把完成年度目标纳入考核 支出,严格按照预算规模控制非生产性费 支的有效保障机制,是提升企业集团管控 办法中,明确财务的相关指标作为业绩考 用支出,要积极向先进的企业对标,采取 水平的重要方法。实施全面预算管理作 核的重要指标。制定预算考核和奖惩办 措施降低管理成本,向管理要效益。 为一种战略性、全面性、全员参与的管理 法,并严格按照标准定期考核,及时公布 (4)加大债务风险管控。以提高资 机制,对企业集团内部的各种资源能够进 考核结果,提高兑现的时效性,充分调动 产质量和资产运营效率为重要目标,从降 行有效的整合,对增强企业集团管控力, 干部增收节支的积极性。同时加大对责 低资产规模入手,做好应收账款、存货和 提升企业的竞争力有着十分重要的意义。 任人的奖惩力度并严格兑现,以促进预算 带息负债的预算编制工作。对于应收款 一、深入推行全面预算管理,着力 管理工作得到重视,养成企业节约的良好 项和存货规模较大、增速过快的企业,要 提升企业集团管控水平 风气。 以压缩应收款项和存货规模为重点,树立 (1)科学合理地制定预算,为保证年 二、建立行之有效的预算指标考核 “轻资产”的观念,减少资金占用,要提高 度经营目标的实现打下坚实的基础。在 体系,突出短板预算指标的管控,着力 企业内部对应收账款占用可能引发的财 预算编制过程中,加强行业形势研判,努 提升企业集团管理水平 务风险认识,进一步落实清欠责任,严格 力把握市场先机,注重同深化改革相结 (1)坚持战略引领和价值导向,着力 问责;狠抓重点单位、关键环节的清欠工 合、同调整结构相协同,统筹兼顾当期效 保持经营绩效稳定增长。企业战略管理 作,加强对政府融资平台项目和民营企业 益与长远发展等多重目标,努力实现做强 是为了调动各方面资源实现公司的愿景。 项目的清理,抓好长账龄应收账款清欠工 做优。既要考虑企业集团战略目标的要 各企业愿景虽有各种各样的描绘,但共同 作;促进加大项目融资创新力度,优化筹资 求,又要充分结合企业集团的年度工作重 的特点是取得行业领先地位、提升客户满 模式、资金运营模式,积极探索和推进应收 点,把影响价值创造的主要因素分解为成 意度、增进股东价值、增强员工认同,进而 账款保理、资产证券化等金融产品及三方 本和现金流等关键要素,并进一步细化分 打造核心竞争力。预算管理是保障企业 债务转移等方式。应正确评估企业自身 解为具体关键控制指标。合理的预算是 战略实施的先进管理工具,其根本目的是 财务承受能力,科学预测资金需求量、资金 成本控制的根本出发点,否则一切控制措 实施战略、提升价值。无论市场环境发生 来源及构成,特别是债务规模与构成、财 施都是纸上谈兵。成本预算要建立在满 多大变化,都要坚持“预算跟着战略走”, 务费用及偿债资金安排,严格控制过度依 足施工生产需要的基础上,为单位控制成 都不能偏离核心战略目标,必须千方百计 赖负债扩张。企业要以降低带息负债作 本提供一个可操作的良好环境。 地保障核心战略事项的持续推进。年度 为抓手着力改善债务结构和促进应收账 (2)完善预算管理体系,强化部门预 预算目标的确定应依据战略规划目标分 款的回收,确保企业资金链安全。应以资 算责任。全面预算管理是一项系统工程, 解的行动计划来安排,坚持稳健性,兼顾 产负债率指标为核心加强对企业债务风 不仅是财务部门的事,还需要各业务部门 挑战性,大力推行目标管理,引领企业集 险和资本结构管理,确保资产负债率持续 通力合作,从企业集团的生产经营各环节 团的市场竞争能力和价

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