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第17卷第1期 南京邮电大学学报(社会科学版) V01．17No．1
of Postsand Mar．2015
JoIlrIIal Telecom舢IIications(S砌alScience)
2015年3月 N枷ingUnivers畸0f
1949—1957年中国邮政网路的发展
及其影响的历史考察
李沛霖
(南京邮电大学马克思主义学院，江苏南京210023)
摘要：邮政网路是改进通信质量、提高社会经济效益的根本保证。新中国成立至
“一五计划”末，随着邮政网路的恢复和发展，邮政局所、邮路和邮运工具得以持续扩建，
从而对函件、包件、汇兑及报刊发行等邮政主要业务产生深远影响，进而在国民经济恢复
和建设时期发挥了重大作用。
关键词：邮政网路；邮政局所；邮路；邮运工具；邮政业务
中图分类号：F614；K27l文献标识码：A
邮政通信网是采用运输工具运送信息和物 求正于诸位方家。
品完成邮件空间位移的通信生产活动，必须依靠
组织精密的网路系统来实现。因此，如何科学组 一、邮政网路的节点——邮政局所
织这一网路系统，是不断改进通信质量、提高通
信经济效益的根本保证¨J109。即邮政网路是为社 邮政局所是邮政网路的重要组成部分，其分
会传递邮件的物质技术基础，包括局所网、运输 布广大城乡，直接服务人民用邮。但1949年底，
网和投递网的整个网路，从而完成邮件收、分、 全国(除西藏、台湾)从国民政府接管的邮局仅
运、投的全过程。至解放战争后期，人民政府确 2600余处，电信局600余处，包括邮电分支机构、
立接管企业的基本方针是“彻底摧毁国民党反动 代办所等26328处，其中自办局所4207处口坳。
统治机构，但接管敌人的企业机构时，一般的不 而新中国成立后，即实行“邮电合一”体制，除省
要打乱，应尽力保持完整以便于继续生产”心J。 会以上城市和少数县仍分设邮电局所外，将邮政
新中国成立始，从国民政府手中接管的“中华邮 和电信基层局所合并成邮电局所。这一举措，对
政”仍基础薄弱、制式凌乱、网路残缺。由是， 于恢复和发展邮政局所，缓解邮政通信压力，具
1949年11月中央人民政府邮电部成立；翌月，邮有重要意义。
电部邮政总局成立，专事全国邮政问题。嗣后， 其一，邮政代办所。它是邮政当局对社会组
为适应国民经济发展需要，迅速修复和扩建全国 织或个人委托代办邮政业务的机构，“是邮电企
邮政网路，至“一五计划”末的1957年，已成果斐 业在农村中的最基层组织，它不是邮电企业自办
然。然迄止现时，以档案史料为主的本题研证， 机构，而是委托外界承办”HJ。建国初，规模较小
尚嫌不足。基于此，拟对此做一简略论述，以祈 的邮政代办所可办理售邮票，收寄包裹和函件，
收稿日期：2015一Ol—12
作者简介：李沛霖，讲师，历史学博士，研究方向：中国近现代经济史、城市交通史。
基金项目：国家社会科学基金后期资助项目“中国邮政通史”(11FzS034)；南京邮电大学引进人才基金项目(NYS212007)
万方数据
74 南京邮电大学学报(社会科学版) 2015年
收订投递报刊等业务；规模较大的代办所除以上 开全国乡邮工作会议，明确自办局所和代办机构
业务外，还可办理汇兑业务。1
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