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86 特设安全 品牌与标准化 特种设备产品质量责任归责的探讨特种设备产品质量责任归责的探讨 麻 玲 鞍山市特种设备监督检验所，辽宁鞍山 114000 【摘 要】 本文依据《中华人民共和国特种设备安全法》和《中华人民共和国产品质量法》，对特 种设备产品质量责任归责问题进行了有益的探讨，明确提出特种设备生产者是特种设备产品质量的 责任主体，同时还对特种设备生产责任主体进行了细化分析。 【关键词】 特种设备 质量责任 【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2015.06.017 特种设备是指锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、 产品质量法》（以下简称《产品质量法》）。特种设备区别 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专 于普通工业产品的地方是，一旦发生特种设备安全事 用机动车辆等对人民生命财产安全有很大危险性的特 故，其后果会相当严重，往往伴随着群死群伤的恶性事 殊设备。这类设备一旦发生安全生产事故，其结果往往 故。鉴于特种设备的特殊性，我国于2013年6月29日专 是灾难性的，尤其是在学校、车站、公园、码头等人员聚 门出台了《中华人民共和国特种设备安全法》，作为一种 集区域，一量发生特种设备安全事故，往往会造成群死 针对特种设备的专项法律，《特种设备安全法》同样适用 群伤的恶劣事件。所以，国家对这类特种设备相当重 于特种设备质量责任归责问题。 视，先后出台了一批特种设备安全技术规范，特种设备 设计、制造、安装、检验等生产和使用过程都有相应的安 2 特种设备产品质量责任归责的探讨 全技术规范来制约。2013年6月29日，《中华人民共和 《产品质量法》第四十一条规定：因产品存在缺陷造 国特种设备安全法》由第十二届全国人民代表大会常务 成人身、缺陷产品以外的其他财产(以下简称他人财产) 委员会第三次会议通过。这标志着我国在特种设备安 损害的，生产者应当承担赔偿责任。 全生产领域已经进入到了法制时代，特种设备生产、销 首先，《产品质量法》中明确规定了生产者是产品质 售、监察管理等从此有法可依，针对特种设备的违法行 量的责任主体，因产品质量问题造成人身和他人财产损 为都要得到法律的严惩。 害的，生产者应当承担赔偿责任。这是对所有工业产品 1 特种设备产品追责所适用的法律 普遍适用的法律。 其次，作为对人身和他人财产安全有较大危险性的 特种设备是诸多工业产品中的一类，它的产品质量 特种设备，国家还制订了专门的法律法规，例如《特种设 责任问题与其它工业产品一样适用于《中华人民共和国 备安全法》、《特种设备安全监察条例》等，那么，在《特种设 87 特设安全 2015.06 备安全法》和《特种设备安全监察条例》等专项法律法规 瓶充装单位等，这些都是特种设备的生产单位。至于责 中，对特种设备安全监察和责任归责又是如何规定的呢？ 任主体究竟归责于哪一方，还要细究，究竟是设计不符 《特种设备安全法》在相应条款中有明确的阐述， 合规范，还是制造质量没有达到要求？是安装质量不符 即：特种设备生产者及其主要负责人对其生产的特种设 合要求，还是修理改造环节出现了问题，或者是充装单 备安全负责；特种设备经营者及其主要负责人对其经营 位违规充装？查清事故原因后，事故责任主体认定就好 的特种设备安全负责；特种设备使用者及其