我国村镇银行发展现状的实证研究.pdfVIP

农村经济 20 10 年第 7 期 我国村镇银行发展现状的实证研究 赵冬青　王树贤 　　 [ 摘要] 本文采用描述统计和二元L o g it 回归模型等方法, 研究了目前我国村镇银行的发起人、注册地 址以及注册资本等方面的特点。研究发现: ( 1) 发起人发起设立村镇银行, 除了为农村提供金融服务以外, ( ) ( ) 还有实现跨区经营等多重 目标; 2 村镇银行在政策允许的范围内主要选择在经济较为发达的县 区 设 立; (3) 村镇银行注册资本金额的大小与当地规模以上企业的个数具有显著的正向关系。以上特点与政府 允许设立村镇银行等新型农村金融机构的政策初衷有所偏离。本文还提出了农村金融发展的政策性建议。 [ 关键词] 新型农村金融机构　村镇银行　发起人　选址　注册资本 [ 中图分类号] F 832 35　 [ 文献标识码] A 　 [ 文章编号] 1003—7470 (20 10) —07—0077 (05) [ 作者] 赵冬青　副教授　清华大学经济管理学院　北京市　100084 王树贤　硕士研究生　清华大学经济管理学院　北京市　100084 　　2004 以来连续六个中央一号文件都提出要改 况看, 部分村镇银行的目标客户与当地农信社重叠, 革和创新农村金融体系, 在有效防范金融风险的前 并未填补农村金融市场的 “空白”。 提下建立服务 “三农”的多元化、多层次的农村金 为回答这些问题, 最直接的方法就是研究村镇 融机构。到目前为止, 随着农村新型金融机构在县 银行的贷款分布和盈利状况, 但大多数村镇银行视 域农村的纷纷设立, 我国已经初步形成商业性金融、 这些信息为商业机密, 无法获得或需要以很高的成 政策性金融和互助性金融相互补充的农村金融体 本才能获得相关数据。本文利用公开信息, 即村镇 系。 银行发起人信息、注册地址以及注册资本这三个方 截止到 2009 年 4 月底, 银监会批准设立了 96 面来间接地分析村镇银行现状和实际的目标定位, ( ) 家村镇银行 包括 12 家村镇银行支行 , 注册资本 试图回答以上这两个问题。 从 200 万到 2 5 亿不等。而农村资金互助社和小额 一、村镇银行发起人 贷款公司分别只有 11 家和 7 家。 近两年半的时间已经过去, 村镇银行 目前的整 村镇银行的发起人包括主发起人和其他出资 体现状如何? 在实际定位上, 以村镇银行为代表的 人。我们对 96 家村镇银行的发起人情况进行了分 新型农村金融机构在 “解决农村地区银行业金融机 析。 构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分”等 1 主发起人 问题方面, 特别是在填补贫困农村地区金融空白方 96 家村镇银行的主发起人情况如表 1 所示。 面, 究竟发挥了多少作用? 从表 1 可以看出, 城市商业银行及城市信用社 从 目前针对部分村镇银行生存状态的调查来 对设立村镇银行表现出了极大的热情, 有将近半数 看, 可持续性是普遍关注的问题。新型农村金融机 的村镇银行都是由它们作为主发起人设立的。理论 构是否因为追求可持续而背离政策的初衷, 偏离服