台湾山地保留地发展概况.pdf

台 湾 山 地 保 留地 发 展 概 况 承 上 台湾 多 山, 山地 面 积 占全 省土 地 面 只 四 分 之 三 。 山地 最 早 为 土 著族 所 居 , 尽 管今 天 , , 无 区 , 口 他 们 的 活 动 范 围 已大 大缩 小 了 被 限制 在 保 留地 内 但 论 在 域 分布 或 是 人 数 上 , 仍 保 有 山地 之 优势 , 因此 山地 的开 发 与土 著族 的经 济 发 展 是 息 息相 关 的. 早 在 五 十 、 年 代, 在 平 原耕地 日渐狭 小 人 口 压 力逐 渐 增 大情 况 下, 山地 就成 为人 们 注 视 的 目标 。 随 着 台湾 经 济 的迅 速 发展 , 山 地 保 留地 的发 展 前景如 何 ? 再 次成 为议 论 的话 题 . 本 文试 对 山 地 保 留地 的 发展 情况 略 作介 绍 , 从 历 史 的 角度 理 解 “孤 立 ” 政 策对 山 地 造 成 的 影 响, 进 而 探 讨 战后 三 十 多年 来 , 山地 经 济在 台湾 当局政 策 指 导与 外部 经 济 冲击 下 发 生 的变 革 , 展 望 今后 发展 前景。 一 、 山 地保 留 地 的历 史 演 变。 山地 深 留地 的历 史 可 以说 是 源 于 清 代, 形 成 于 日据 时代 , 国 民 党 当局 承 袭 了这 一 管 理 体 制, 称 之 为 “ 山地 保 留地 ” , 、 1 清 代: 山 地 最早 为土 苦 人 所 居 , 故昔 日有 番地 之 称. 自从 郑成 功 从 荷兰 人 手 中 收复 台湾 , 奠 定 了 寓兵 于 农 的基 础 以来 , 汉人 移 民激 增 , 居 庄平 地 的平 埔 人逐 步退 让 , 或 避 居 丘 陵地 , 或 接受 汉 化 , 平 地 区域 渐 归入 汉 人 属 下。 由于 清政 府 的政 策 , 保 全 了土 著 族 在 山 地 的 势力 范 围。 在 清政 府 尚无 意 开 发 山地 之 时, 为 了 防止 汉人 与 土 著族 由于 接 触 , ‘ ” , , 增 多而 引起 的 一 系 列 冲 突 制 定 了封 锁 山地 的 汉 番 分 界 政 策 在 山地 边 缘 每 隔 数