农民工就业波动现象分析——以江西为例.pdfVIP

曩蛋乏瑟目重湖屠臻嚣2012年第12期 农民工就业波动现象分析 ——以江西为例 一陈东有钱芳周小刚 受农村富余劳动力外出务工人数不断增长和国际国内经济形势变化的影响，近五年是中国农民工就业波 动比较特别的几年，一方面就业总人数依然增长，另一方面出现了就业地域结构、行业结构和供求关系的调 整。“招工难”和“就业难”的根本原因，仍然是农民工劳动报酬与福利待遇提升不够、人格尊严未得到充分尊重 和就业成本越来越高等几个方面。当前，要进一步提高农民工的社会地位，进一步提高农民工应得福利和工资 收入，以化解迸城就业成本不断上升的矛盾；把技术培训和基础教育结合起来帮助农民工提升人力资本；促进 农民工就业岗位和产业、企业需求结构进一步耦合；把第三产业作为扩大农民工就业的主要产业方向。 [关键词】农民工；就业波动；江西 【中图分类号】C913．2【文献标识码]A 【文章编号】1004—518X(2012)12—0170—05 陈东有(1952一)，男，南昌大学理学院管理科学与工程系教授、博士生导师，南昌大学中国中部经济发展 研究中心研究员，主要研究方向为人力资源与科技管理； 钱芳(198卜)，女，江西教育学院外语系副教授，南昌大学理学院博士生，主要研究方向为人力资源管理； 周小刚(1973一)，男，南昌航空大学经管学院副教授，南昌大学理学院博士生，主要研究方向为人口城市 化。(江西南昌 330031) 本文系国家社会科学基金项目“农民工就业波动分析及对策研究”(项目编号：1lBSH014)的阶段性成果。 一、问题的提出 2006年3月27日，《国务院关于解决农民工问题的 农村中的富余劳动力向非农产业和城镇转移，是世 若干意见》公布。这是国务院制定的一个全面研究解决 界各国工业化、城镇化发展的普遍趋势，是农业现代化的 农民工问题的重要指导性文件，该《意见》指出：“农民工 必然要求。改革开放后，越来越多的农村劳动力进入城 是我国改革开放和工业化、城镇化进程中，涌现的一支 镇，为城镇和工业的发展作出了巨大贡献，这是中国历史 新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业， 上人数最多、范围最广的人口迁徙和自发性劳动力结构 有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长 性配置的运动。而在这场历史大变革运动中，为了生存和 期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量 发展，就业是最基本的动力。我们发现，正由于这是一场 农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作 自发性的就业运动，其涉及面之广、影响之深，前所未有， 出了重大贡献。”这是官方对农民工的定性评价，再次充 就业运动过程中的波动性，展现出了中国社会和经济运 分肯定了农民工的历史地位与作用，在这种高度评价 动中的深层次现实问题。 里，仍然用了“农民工”这个词。 (一)关于农民工 农民工，原本是来自民间的说法，概念内涵很简单， 770 万方数据 农民工就业波动现象分析——以江西为例 就是“农民”加“工人”，由农村务农人转变为城镇务工人 的人。这里的农民身份不只是由原有职业确定的，比如 二、农民工就业波动的宏观表现 第一代进城务工的农民兄弟们，也是由我们国家的户籍 (一)全国农民工就业的波动情况 制度决定的，比如与农村已经陌生了的新生代农民工。 2008--201