全球治理_适应全球化的新的合作模式.pdfVIP

( ) ·64 · 南开学报 哲学社会科学版 　　　　　　　　　　　　2004 年第 2 期 全球治理 : 适应全球化的新的合作模式 1 2 蔡 　拓 　王南林 ( 1. 中国政法大学 政治与公共管理学院 , 北京 102249 ; 2 . 南开大学 环境与社会发展研究中心 , 天津 300071 ) 　　摘要 : 治理与全球治理理论是一种新的国际关系理论和分析框架 ,蕴涵于其中的全球合作模式深 刻地反映了全球化进程中所出现的国际合作的新特征和新问题 。治理合作提倡一种包括非政府组织 、 全球性国际组织和各国政府等多种国际关系行为体在内的全球合作模式 ,其要点是 :将合作的主体由制 度合作中的政府扩大到非政府 ; 以全球共同利益为合作的新动力 ;强调合作是正式制度与非正式制度合 作的统一 ,是长期协调与对话的互动过程 。总之 ,治理合作既是对制度合作的继承 ,又是对制度合作的 创新 ,将对全球合作的进一步发展提供有益的启示 。 关键词 : 全球治理 ; 全球化 ; 全球市民社会 ; 非政府组织 ( ) 中图分类号 : D80 　　文献标识码 : A 　　文章编号 : 2004 霸权合作 、制度合作 、治理合作是建立在不同国际关系理论基础上的合作模式 。在霸权合作和 ( ) 制度合作理论方面 ,1984 年美国国际政治学家罗伯特 ·基欧汉 Robert O . Keohane 教授出版的《霸权 之后 ———世界政治经济中的合作与纷争》一书卓有影响 , 自20 世纪 80 年代以来 , 引用频率颇高 。在 该书中 ,基欧汉回答了霸权衰落后 ,世界能否保持合作和怎样合作的新问题 ,在批判和修正新现实主 义的霸权合作论的同时 ,提出了新自由制度主义的合作理论模式 ,并对霸权合作和制度合作进行了 比较研究 。霸权合作与制度合作从不同的理论视角来解释合作模式 :霸权合作以现实主义理论为基 础 , 以霸权治下的世界秩序为前提 ;制度合作则以新自由制度主义理论为基础 , 以国际社会中的制度 保证为前提 。二者的差异表现为 :其一 ,合作的激励因素不同。霸权合作的激励因素来源于霸权国 家的反应 ,体现了一种家长式再分配和权威式控制的结合 ;制度合作的激励因素来源于不同国家之 间存在的共同利益 , 以及能使这些利益得以实现的国际制度 。其二 ,合作的着眼点不同。霸权合作 的主要着眼点是国家的“相对利益”,现实主义理论解释下的国家以追求相对利益为 目标 , 国家之间 的合作不能影响国家的相对利益 ;制度合作的主要着眼点是国家的“绝对利益”, 自由制度主义认为 国家之间具有绝对利益上合作的必要性和现实性 。其三 ,合作的必要条件不同。霸权合作的必要条 件是霸权国家的存在 ;制度合作的必要条件是国际制度的建立 。但是 ,这些差异是“互补的而非矛盾 的”。对基欧汉教授来说 , 他更重视 的是霸权合作论和制度合作论在理论上 的互补性和共 同 收稿 日期 ( ) 基金项 目: 国际福特基金项 目 02016 ( ) 作者简介 :蔡拓 1947 — ,男 ,安徽淮南人 , 中国政法大学政治与公共管理学院教授 ,博士生导师 ,南开大学全球问题研究所兼职教 ( ) 授 ,主要从事全球问题 、国际关系理论 、政治学理论研究;王南林 1