《劳动合同法》《就业促进法》为构建和谐社会提供法律保障.pptVIP

辅导报告：《就业促进法》 解读 余明勤 劳动和社会保障部法制司副司长 二00七年十二月 §4 就业促进法重点条款规定 §4.1 公平就业保护 　　第三条 劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。 　　劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。 1. 政府维护公平就业的责任 　　“各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。” 　　“国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。” 　　“各民族劳动者享有平等的劳动权利。” 　　“国家保障残疾人的劳动权利。” 　　“各级人民政府应当对残疾人就业统筹规划，为残疾人创造就业条件。” 2. 规范用人单位和职业中介的行为 　　　保障劳动者的平等就业权。“用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动，……不得实施就业歧视。”（26） 　　　保障妇女享有与男子平等的劳动权利。“用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。……不得在劳动合同中规定限制女职工结婚、生育的内容。”（27） 　　　保障各民族劳动者的劳动权利。“用人单位招用人员，应当依法对少数民族劳动者给予适当照顾。”（28） 　　　保障残疾人的劳动权利。“用人单位招用人员，不得歧视残疾人。”（29） 　　　保障传染病病原携带者的平等就业权。“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。”（30） 　　　保障进城的农村劳动者的平等就业权。“农村劳动者进城就业享有与城镇劳动者平等的劳动权利，不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。”（31） 3. 劳动者受到就业歧视时的法律救济 　　第六十二条　违反本法规定，实施就业歧视的，劳动者可以向人民法院提起诉讼。 §4.2 政府促进就业的职责 　　　就业问题关系到所有劳动者及其家庭的切身利益，促进就业和治理失业是政府的重要职责，这不仅是国际社会的共识，也是世界各国政府执政的重要目标，在我国，更是各级政府执政为民的重要体现。 §4.2.1政府促进就业的工作机制 　　1、明确政府要把就业工作放在经济社会发展的突出位置（4） 　　2、国务院建立全国促进就业工作协调机制（6 、58） 　　3、要求各级人民政府和有关部门提高服务能力（7） §4.2.2 政府促进就业的 六大主要责任及其工作制度 1、履行发展经济与调整产业结构来扩大就业岗位的责任 　　第十一条 县级以上人民政府应当把扩大就业作为重要职责，统筹协调产业政策与就业政策。 　　第十二条 国家鼓励各类企业在法律、法规规定的范围内，通过兴办产业或者拓展经营，增加就业岗位。 　　　国家鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，多渠道、多方式增加就业岗位。 　　　国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，扩大就业，增加就业岗位。 　　第十三条 国家发展国内外贸易和国际经济合作，拓宽就业渠道。 2、履行规范人力资源市场管理的责任 　　　第三十二条 县级以上人民政府培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业提供服务。 　　　第三十三条 县级以上人民政府鼓励社会各方面依法开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。 　　　第三十四条 县级以上人民政府加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，建立健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息发布制度。 设立职业中介机构的许可 　第四十条规定 　　　设立职业中介机构，应当依法办理行政许可。经许可的职业中介机构，应当向工商行政部门办理登记。 　　　未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。 建立就业与失业的相关制度 　　第四十二条 县级以上人民政府建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业，实施预防、调节和控制。 　　第四十三条（第一款） 国家建立劳动力调查统计制度和就业登记、失业登记制度，开展劳动力资源和就业、失业状况调查统计，并公布调查统计结果。 3、履行完善就业服务和管理的责任 　　第三十五条（第一款） 县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务： 　（一）就业政策法规咨询； 　（二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布； 　（三）职业指导和职业介绍； 　（四）对就业困难人员实施就业援助； 　（五）办理就业登记、失业登记等事务； 　（六）其他公共就业服务。 公共就业服务机构的服务 　　　一是公共就业服务机构不得从事经营性活动。公共就业服务经费纳入同级财政预算。（35） 　　　二是县级以上地方人民政府对职业中介机构提供公益性就业服务的，按照规定给予补贴。（36） 　　　三是地方各级人民政府和有关部门不