达县强化退耕还林管理创新.pdfVIP

2011年6月 林业建设 达县强化退耕还林管理创新 赵永江 ，李明平 ，余元峰。，何成元 (1．达县大树林业站；2．达县石梯林业站；3．达县石桥林业站；4．达县绿委办；四川达县 635000) 摘 要：以达县为例，从科学规划、宣传手段、运作程序、管理机构、退耕还林模式几个方面探讨退耕还 林的成功做法 关键词：退耕还林工程；开拓创新；管理；达县 达县位于四川省东北部，大 巴山南麓，幅圆面 认真贯彻落实 《中共中央、国务院关于加快林业 积2695平方公里，有64个乡镇 、4个 国有林场 、 发展的决定》以及省、市贯彻 《决定》实施意见 126Z人 口，是一个典型的农业大县 。全县林业 的基础上 ，制 定 出台了达县林业 发展规划 。突 用地面积130万亩，有林地114万亩，森林覆盖率 出巴河 、州河 、国道210线、巴彭路 、达通路等 29％。近年来 ，达县在实施退耕还林工程 中，积 “两河三路 ”生态脆弱区这个治理重点，对退耕 极探索，创新思路，强化举措，大力抓好退耕还 还林工程按产业、分区域 、有步骤地实施提 出了 林工程 ，加快 了生态建设和林业产业的发展 。全 非常明确 的要求 ，从而改变 了随意性和盲 目性 ， 县已实施退耕还林11．3万亩，其中经济林1．09万 使工作有的放矢 。二是认真落实退耕还林工程年 亩，生态林10．21万亩 。目前，林木长势 良好，生 度规划 ，通过具体的工程建设规划来体现 “六个 态林 已基本郁闭成林，发挥生态功能，部分经济 一 ”的思路 。每年在实施工程之前，按照下达的 林 已进入结果期，发挥 了较大的经济效益，提高 退耕还林任务 ，结合林业产业规划布局，因地制 了退耕还林工程建设成效。 宜地确定产业 门类和发展规模 ，科学分解下达具 1创新思路，突出重点，科学规划 体的退耕还林任务，使工程建设有章可循 ，有序 思路决定出路，出路决定发展 。在退耕还林 推进 。三是大力调整树种结构 ，由过去单纯 的用 工作 中，按照 以效益为中心、以管理为重点的总 材型防护树种 向既有 防护功能又有经济效益 的兼 体思路，达县提出了 “六个一”的工作思路。即 用树种转变，调整 了农村产业结构，促进 了农 民 依靠一个载体，做好一篇文章；围绕一个核心， 增收 。全县已退耕还林 11．3万亩 ，发展松 、杉、 调整一个结构；突出一个主题，实现一个 目标 。 柏、桤木等用材型防护林树种5．6万亩，发展桑 具体讲就是依靠退耕还林这个载体，做好生态建 树 、油橄榄、药用栀子 、川佛手、冬枣等兼用树 设这篇文章，围绕农民增收这个核心，调整林业 种4．61万亩 ，发展柑桔 、梨、桃等水果类经济林 产业结构，突出科学发展这个主题，实现生态、 树种 1．O9万亩 。特别是发展的桑树 、冬枣、水果 社会 、经济 “三赢”的 目标 。为使 “六个一 ”思 基地 ，有的已喜获丰收，农 民增加了收入 ，得到 路在全县上下始终如一地得到贯彻实施 ，达县在 了实惠，推进了社会主义新农村建设。 突出退耕还林重点、科学规划、合理布局上很下 2创新方式，强化宣传，增强认识 功夫。一是制定全县林业发展规划 ，通过规划统 退耕还林具有 “六最”，即：涉及面最广， 一 全县干部群众 的思想 。2003年 以来 ，达县在 群众参与面最宽，社会关注最热，工作量最大， ·收稿 日期：2O1卜05-06 作者简介：赵宗