陕西吸引外商直接投资的现状及对策浅析.pdfVIP

陕西吸 引外商直接投资 的现状及对策浅析 王艳涛 (西安外事学院 710077) 【摘 要】近年来，陕西在吸引外商直接投资方面做 了大量的工作 ，利用 (二)市场化水平较低 。根据 《中国市场化指数 ：各地 区市场化 外商直接投资取得 了显著成就，但是还有很 多因素对陕西利用外商直 相对进程报告》统计显示 ：陕西在 目前 (2OO8—2009)连续两年综合 接投资的发展形成制约。本文首先对陕西吸引外商直接投资的现状进 市场化指数在全国31个省市中排名为第 25位 ，在西部地区的四 行 了分析，在此基础上分析 了制约陕西利用外商直接投 资的几个主要 川 、甘肃、云南、内蒙、贵州、山西之后 。说 明陕西的市场化程度在 因素，并提 出相应的对策建议 。 全 国处于相当落后的水平 。在指标体系 中，“政府与市场 的关系 ” 【关键词】陕西；外商直接投资；现状 ；对策 项 ，陕西排在第 23位；“非国有经济发展水平”项，陕西排在第 22 位 ；“产 品市场 的发育程度”项，陕西排在第 26位 ；“要素市场 的发 改革开放 以来 ，陕西对外开放程度不断加大，对外开放步伐 日 育程度”项，陕西排在第 l6位；“市场中介组织的发育程度和法律 益加快，在吸引外商直接投资方面取得了显著的成就。但是，与东 制度环境”项，陕西排到了第 29位。 部地区相 比，陕西无论是在投资总额还是在投资质量和投资效益 ‘(三)交通运输水平相对较低 。陕西交通运输近年来取得快速 等方面还有很大的差距 。 发展 ，整体水平居西部前列，但从全 国来看 ，仍处于中等偏下水平。 一 、 陕西省吸引外商直接投资的现状 交通运输水平与陕西独特的区域位置不相适应，而且发展也不平 (一)投资额逐年上升、全 国排位不断提升。改革开放 以来 ，陕 衡 。目前贯通南北的铁路大动脉还未形成 ，公路里程不到全国的4％， 西吸引外商直接投资取得了显著成就。特别是随着西部大开发战 高速公路历程远远低于全国平均水平 。航空方面，虽然咸 阳国际机场 略的实施 ，给陕西吸引外商直接投资创造 了良好 的发展机遇 。500 的航运水平较高，但许多中小城市没有机场或航运能力较低 。 强企业纷纷在陕西投资，投资规模不断扩大。特别是 2010年 1—7 三、陕西省优化外商直接投资的对策 月，陕西省新设立外商投资企业 81家，同比增长 37．29％；合 同外资 (一)优化外商直接投资结构。陕西省已初步形成 了各具特色 额 l3．8亿美元，同比增长 111．79％；实际利用外资额 9．8亿美元，同比 的四大基地 ：即关中高新技术产业基地、陕北能源化工基地、陕南 增长 22．34％。1999年，陕西省在全 国内陆地 区的31个省市中名列第 现代中药基地和渭北绿色果品基地，已初步建立了与四大基地建 22位 ，占全国实际利用外资比重为 O．6o,0／。而在 2009年上升到 20位， 设相适应 的六大特色产业 ：即高新技术产业 、果业 、畜牧业 、旅游、 占全国实际利用外资的比例为2．6％，在西部地区省份中排名第三。 国防科技和能源化工等产业。 “四大基地”和 “六大特色产业”既是 (二)投资来源多元化 ，投资方式多种多样 。近几年 以来 ，陕西 陕西经济发展 的新亮点，更是陕西招商引资的着眼点。因此要加 投资来源地呈现多元化 的发展趋势。其 中，香港 、台湾、新加坡、美 强对四大基地和六大特色产业区的指导、协调、服务和管理力度 ，通 国和欧盟等国家(地区)对陕西省的投资 占据主导地位 ，占陕西实际 力合作，形成规模，发挥应有的辐射、示范和带动作用。在招商引资 利用外资额的88％。截止 2009年，陕西省外商直接投资来源地主要 中要选择一批优势产业和重点项 目，