香港新市镇发展历程对重庆“二环时代”聚居区的经验借鉴.pdfVIP

284· 工程科技 · 香港新市镇发展历程对重庆 “二环时代”聚居区的 经验借鉴 祝 烨 (重庆市城 市交通规划研 究所 ，重庆 404100) 摘 要：文章通过对香港新市镇TOD开发经验的分析与总结，特别重点就第三代新市镇将军澳的开发案例进行 了详细研究，在重庆 建设 “二环时代”大型居住聚集区的时代背景下，提出了与重庆实际情况相结合的交通规划发展策略，为支撑 “二环时代”聚居区交通规划 与建设进行 了前瞻性的分析与思考。 关键词 ：新市镇；TOD；交通规划 1规划背景 2009年 12月 31日重庆绕城高速的通车，标志着重庆 “二环时 代”的来临。黄奇帆代市长在 “2009重庆全市经济工作会议”上提 出：自2010年起，重庆主城将进入 “二环时代”，由此拉开一千平方 公里、千万人 口特大城市的架势。为疏解中心区城市人 口，改善城市 住房结构，规划在 内外环之间布局了24个人 口规模 20—30万左有 的大型居住聚集区(下简称聚居区)。(见图1) 结合聚居区的规划建设 ，我们研究了开发较为成功的香港新市 镇建设历程 ，并将其融入到了重庆的规划建设中，为聚居的规划建 设预留了较好的交通支撑条件。 2香港新市镇开发案例 2．1香港新市镇 TOD开发模式 (见图2) 图 1重庆主城大型居住聚集区分布示意图 自1973年开始，港府借助轨道建设带动新市镇开发 ，建设了庞 大的新市镇组群，共建设 了包括荃湾 、元朗、将军澳等9个新市镇， 居民人数超过 300万，“消化”了香港近 3O年来新增的几乎所有人 口。因规划先后及规划理念的侧重点不同，香港新市镇事实上产生 了前后 “三代”的划分。 2．1．1“线跟人定”的一、二代新市镇开发 第一代新市镇始建于2O世纪7O年代，包括荃湾、沙田及屯门； 第二代新市镇建于20世纪70年代末至2O世纪80年代中期，包括 元朗、大埔及粉岭 ／上水。这两代新市镇开发都强调 “自给 自足”、 “均衡发展”的规划理念。轨道的建设是在新市镇开发完成以后才引 入，具有 “线跟人走”的开发特征。 2．1．2“人跟线走”的第三代新市镇开发 图2香港 “三代”新市镇空间布局示意图 80年代初期，港府开始着手开发第三代新市镇，包括将军澳、天 水围及东涌 ，大蚝。第三代新市镇开发的核心理念通过轨道建设引 导城市的开发 ，在新建轨道的同时对其站点周边土地进行高密度的 住宅及商业开，保证轨道的客流量同时也增加了轨道的服务人 口， 这一时期的新市镇开发具有 “人跟线走”的特征。 应该说，第三代新市镇的开发才是香港新市镇开发走向成熟的 标志，这类成功的新市镇开发相比前两代具备了两种基本要素： 一 是采用轨道交通解决新市镇与城市中心联系； 二是根据轨道线路及站点建设时序同步开发新市镇。 图3将军澳站上盖物业开发 图4将军澳站上盖物业 日出康城 2．2第三代新市镇将军澳开发实例 我们以第三代新市镇将军澳开发的案例来深入解析香港TOD 在地铁站周边地块的开发过程中，始终将步行交通与地铁车站的便 发展理念 。 捷接驳放在首要位置，并将一这理念推广至全港所有车站。 图5) 2．2．1围绕站点进行高密度土地开发 2．2．3各种交通方式接驳轨道车站 香港地铁的成功同车站和车辆段上的高密度物业开发密不可 香港地铁成功运作的又一特征是：通过与其它交通方式的 “无 分。港铁公司在修建轨道时，积极与其他开发商共同开发车站及车 缝衔接”轨道车站，提高轨道车站覆盖范围。地铁将军澳站，依托轨 辆段的上盖空间，兴建大量的住宅及商用物业，并管理已经建成的物 道车站，专门规划了轨道交通与其它交通方式的综合交通换乘枢 业，保留部分商用物业作投资用途，从而实现增值。 纽，将轨